各區(qū)市場監(jiān)督管理局、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局：

　　為加強食品銷售安全監(jiān)督檢查工作，市市場監(jiān)管局制定了《2023年廣州市食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

廣州市市場監(jiān)督管理局

2023年2月17日

　?。?lián)系人：陳沁，聯(lián)系電話：020-87596225）

2023年廣州市食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃

　　為加強和規(guī)范對食品銷售活動的監(jiān)督檢查，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好食品銷售監(jiān)督管理工作的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，按照上級有關(guān)工作部署，結(jié)合2023年我市食品銷售安全監(jiān)管工作重點，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　按照屬地負責、風(fēng)險管理、程序合法、公正公開的原則，通過監(jiān)督檢查，進一步督促食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售者落實食品安全主體責任和集中交易市場開辦者落實管理責任，強化監(jiān)管部門監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全頑疾問題和突出隱患，保障人民群眾食品消費安全。

　　二、檢查對象

　　法律、法規(guī)、規(guī)章等明確屬于食品銷售監(jiān)管范疇內(nèi)的行政管理相對人。重點檢查校園周邊食品銷售單位、重大節(jié)假日的消費重點區(qū)域如車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的食品銷售單位、大型商場超市、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及其入場銷售經(jīng)營者、從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者、連鎖食品銷售企業(yè)及其配送中心、門店、農(nóng)村地區(qū)食品銷售者等。

　　三、檢查內(nèi)容

　　食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當包括食品經(jīng)營許可及備案、食品購銷、貯存、運輸?shù)冗^程控制、進貨查驗和追溯、食品標簽和說明書、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員管理、食品安全自查、過期及不符合食品安全標準食品處置、食品安全事故處置、進口食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等情況。

　　其中，對經(jīng)營酒類的食品銷售者，監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括銷售者是否在線上線下顯著位置標明“禁止向未成年人銷售酒”警示語。對特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括銷售者是否實行專柜專區(qū)銷售、設(shè)置消費提醒，是否存在宣傳資料、網(wǎng)頁刊載的消費提示信息涉及疾病預(yù)防或治療功能以及其他禁止含有的內(nèi)容等。對集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當包括舉辦前報告、入場食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查、食品安全管理責任明確、經(jīng)營環(huán)境和條件檢查等情況。對從事有特殊溫、濕度要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查內(nèi)容，應(yīng)當包括備案、信息記錄和追溯、食品安全要求落實等情況。

　　四、檢查頻次

　　按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好食品銷售監(jiān)督管理工作的通知》及相關(guān)規(guī)定要求，自2022年1月1日起，每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)的所有食品銷售者進行至少一次覆蓋全部檢查要點的日常監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，落實“雙隨機、一公開”要求。除飛行檢查外，實施監(jiān)督檢查應(yīng)當覆蓋檢查要點所有檢查項目。

　?。ㄒ唬┞鋵嵎旨壒芾頇z查頻次要求。對風(fēng)險等級為A級的，兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為B級的，每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查，兩年內(nèi)至少全覆蓋一次，當年度未開展日常監(jiān)督檢查的主體，監(jiān)管部門應(yīng)查閱其食品安全自查報告開展書面檢查；對風(fēng)險等級為C級的，每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為D級的，每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查，兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月，涉嫌違法違規(guī)或存在明顯食品安全隱患等情形除外。其中，學(xué)校及校園周邊食品銷售者列為D級監(jiān)管，每學(xué)期開學(xué)時段至少開展1次監(jiān)督檢查。

　　（二）對本轄區(qū)內(nèi)新開辦的食品銷售者應(yīng)開展首次日常監(jiān)督檢查的同時確定其風(fēng)險等級，對多次抽檢不合格、受到行政處罰等食品銷售者上調(diào)食品銷售風(fēng)險等級，提高檢查頻次，強化靶向監(jiān)管。

　?。ㄈΡ据爡^(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者每年度開展不少于兩次監(jiān)督檢查，對食品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場開辦者、已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少一次的監(jiān)督檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)局要結(jié)合本轄區(qū)實際，制定食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督年度檢查計劃，計劃應(yīng)包含但不限于本計劃所列的重點檢查對象。同時，全面實施風(fēng)險分級管理工作，按要求落實轄區(qū)食品銷售者風(fēng)險分級評定工作。

　　（二）各區(qū)局要嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查行為，如實記錄檢查情況，現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)及時取證，按要求做好檢查記錄歸檔和日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示。

　?。ㄈ└鲄^(qū)局對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要對銷售者提出整改要求，并及時跟蹤整改情況；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、不符合食品安全標準的，在依法調(diào)查處理的同時，應(yīng)當督促食品銷售者追查相關(guān)食品的來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險，并根據(jù)需要通報相關(guān)市場監(jiān)管部門。

　　（四）市市場監(jiān)管局將對多次抽檢不合格食品銷售者、A級包保企業(yè)開展飛行檢查，并對各區(qū)局監(jiān)督檢查情況開展督導(dǎo)檢查。