2019-09-27 06:52:35

　　新時代，新起點，新出發(fā)。勇立潮頭的“千年商都”廣州，再傳捷報——

　　市場活力不斷激發(fā)，市場主體高速增長。截至今年8月底，廣州市新登記市場主體30.76萬戶，日均新登記企業(yè)927戶，全市實有市場主體223.38萬戶，同比增長12.97%。

　　成績的背后，是廣州市市場監(jiān)管局以激發(fā)市場活力、做大做強市場主體為根本任務(wù)，再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的縮影。

　　商改提速激活力：打造具全球優(yōu)勢的企業(yè)開辦服務(wù)模式

　　“剛開始，我擔心要跑很多單位、蓋很多章、重復(fù)提交各種材料，朋友介紹說市場監(jiān)管局開通了微信辦照功能，試了試還真能辦理營業(yè)執(zhí)照，省去了不少麻煩，節(jié)省了許多時間……”

　　8月底，來自湖南益陽的陳先生和同學(xué)合伙開辦的小餐飲店在海珠區(qū)石榴崗路開張了。

　　據(jù)他介紹，從微信辦理個體商事登記申請，到拿到個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，只用了不到一天時間。

　　開辦企業(yè)“一網(wǎng)辦”“一鍵辦”“不用跑”……今年以來，廣州持續(xù)推出多項提升企業(yè)開辦便利化水平改革舉措，從先照后證、多證合一，到“人工智能+機器人”全程電子化商事登記等商事制度改革實踐，逐步破解市場準入難題。

　　市場準入再放寬、再提速、再優(yōu)化，不僅使企業(yè)、市民免去來回奔波的麻煩，更成了吸引企業(yè)在此投資興業(yè)的“利器”，隨之帶來全市市場主體的快速增長。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，廣州一直在行動。

　　據(jù)介紹，廣州市市場監(jiān)管局將商事制度改革作為推動職能轉(zhuǎn)變的突破口、引領(lǐng)各項改革的“先手棋”重點推進，取得了階段性成果。

　　今年4月12日，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實施方案》，實施新一輪商事制度改革。

　　時隔5個月，廣州市商改辦又于9月11日公布《關(guān)于加快推進開辦企業(yè)便利化改革實施方案》，對標對表開辦企業(yè)國際先進水平，全面推廣開辦企業(yè)“一口受理、多項聯(lián)辦”模式，加快建設(shè)“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺，同步升級“一窗通辦”線下服務(wù)，以及優(yōu)化“一門進出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”模式。

　　最優(yōu)秩序增便利：構(gòu)建“一處違法、處處受限”誠信體系

　　辦證辦照便捷，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，食品安全無憂，藥品安全有效，市場秩序公平，消費放心滿意……這不僅是市民的期待，更是市場監(jiān)管的職責目標。從錢袋子到菜籃子，從飯盒子到面袋子，市場監(jiān)管一直在“進行時”。

　　廣州正探索建立市場監(jiān)管誠信體系，通過信用監(jiān)管倒逼企業(yè)落實主體責任。

　　截至今年6月底，廣州有9883戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，28.36萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，2330名相關(guān)違法情形未改正企業(yè)的法定代表人被限制企業(yè)任職，“一處違法、處處受限”效果凸顯。

　　今年2月，廣州在簽署《粵港澳大灣區(qū)消費維權(quán)合作備忘錄》基礎(chǔ)上，簽署穗澳消費維權(quán)合作協(xié)議，不斷拓展消費維權(quán)跨境合作。對標國家消費者滿意度調(diào)查和廣東省消費環(huán)境評估，建立健全消費者權(quán)益保護暨放心消費創(chuàng)建工作部門聯(lián)席會議制度，在更高層次上實現(xiàn)消費維權(quán)服務(wù)大提質(zhì)。

　　今年上半年，全市市場監(jiān)管部門受理消費者投訴、舉報、咨詢等17.13萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失5259萬元。

　　據(jù)今年2月中消協(xié)發(fā)布的《2018年70個城市消費者滿意度測評報告》，廣州從2017年排27名躍升至2018年第4名，在全國省會城市排名第一。廣州正形成最優(yōu)市場競爭秩序，為市場活力不斷“添磚加瓦”。

　　最嚴監(jiān)管守底線：“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管落地生效

　　9月17日，廣州市11個區(qū)統(tǒng)一開展食品安全“你送我檢”活動，快檢車開進了批發(fā)市場，市民、經(jīng)營者都來送檢，參與到食品安全監(jiān)督中，“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管體系不斷完善。

　　在廣州，僅僅在市場關(guān)，食品“安檢”就有了“三道門”：以市場三方自檢為常態(tài)、檢測車流動快檢為補充、相關(guān)部門執(zhí)法抽檢并行的三級檢測網(wǎng)絡(luò)，保障市民菜籃子安全。據(jù)統(tǒng)計，今年以來廣州開展“你送我檢”活動36場次，食品安全監(jiān)督人人參與成為常態(tài)。

　　今年以來，廣州市市場監(jiān)管局以保障市場安全為重要使命，建立起以風險監(jiān)管為核心的全過程監(jiān)管機制，堅決守好安全底線。

　　除了推進食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴守食品安全底線之外，廣州市市場監(jiān)管部門還硬起手腕、壓實責任，推動“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”落地生效。

　　在藥品質(zhì)量安全監(jiān)督方面，廣州制定《廣州市落實改革和完善疫苗管理體制的實施方案》等，加強對疫苗全過程全環(huán)節(jié)全方位嚴格監(jiān)管，加大“兩品一械”抽檢力度，確保市內(nèi)生產(chǎn)的基本藥物品種抽檢覆蓋率達到100%。

　　在特種設(shè)備安全方面，廣州已連續(xù)6年未發(fā)生一起特種設(shè)備事故和有重大影響的特種設(shè)備事件，特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，廣州累計完成1755臺舊樓加裝電梯的監(jiān)督檢驗工作，處置電梯應(yīng)急事項3008宗，解救被困人員5425人，救援人員到達現(xiàn)場平均用時11.4分鐘，現(xiàn)場實施救援平均用時5.2分鐘，電梯應(yīng)急救援處置能力持續(xù)保持全國領(lǐng)。  　□朱少勇