“以前,辦個營業(yè)執(zhí)照要跑好多次窗口,現(xiàn)在動動手指頭就能辦好?!薄昂筒徽J(rèn)識的企業(yè)做生意,早幾年是左打聽、右打聽,生怕被騙了。現(xiàn)在一鍵點(diǎn)開國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),企業(yè)的基本情況一目了然,放心多了?!边@是近年來企業(yè)對廣州營商環(huán)境不斷優(yōu)化的最直觀感受。
得益于現(xiàn)代化、國際化的營商環(huán)境,更多的企業(yè)選擇從廣州出發(fā)。今年前10個月,全市新登記企業(yè)23.84萬戶。截至2018年10月末,廣州市實有各類市場主體達(dá)201.46萬戶,實有企業(yè)戶數(shù)達(dá)101.52萬戶,企業(yè)在各類市場主體中的占比達(dá)50.39%。
為了讓企業(yè)在廣州交易更放心、更安心,廣州市工商局在全市推行“雙隨機(jī)、一公開”,將抽查計劃、抽查任務(wù)、檢查結(jié)果100%對社會公示。當(dāng)前,廣州市工商和市場監(jiān)管部門的行政處罰信息公示率和依法應(yīng)當(dāng)公示信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。
高效監(jiān)管打造公平市場環(huán)境
近年來,廣州市工商局落實放管結(jié)合、并重的要求,在持續(xù)深化簡政放權(quán)的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實減少對企業(yè)的干擾,還為企業(yè)營造起穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
“雙隨機(jī)、一公開”指的是隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。廣州市工商局通過出臺全市全面推行的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案,明確市場監(jiān)管事項和其他行政監(jiān)督檢查事項。除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或法律法規(guī)規(guī)章及上級部門有特殊要求以外,均應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行。
在具體的操作中,該局牽頭建設(shè)并正式啟動涵蓋面廣、自動化程度高、監(jiān)管力度大的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,縱向涵蓋市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級監(jiān)管部門,橫向包含企業(yè)、個體工商戶等市場主體數(shù)據(jù)。
截至10月20日,共制定部門隨機(jī)抽查計劃55個、抽查任務(wù)215條(含跨部門聯(lián)合抽查工作任務(wù)55條),抽查市場主體124659戶次,在全省率先實現(xiàn)抽查計劃、抽查任務(wù)、檢查結(jié)果100%對社會公示。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的模式,廣州按照“一網(wǎng)歸集、全國公示”的要求,在“全國一張網(wǎng)”(廣州節(jié)點(diǎn))已歸集中直、省直駐穗機(jī)構(gòu)、市直部門共45個單位和11個區(qū)的行政管理部門的行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息1000多萬條。
廣州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一向社會公示,有效解決企業(yè)信息碎片化、分散化、區(qū)域化問題。其中,工商和市場監(jiān)管部門的行政處罰信息公示率和依法應(yīng)當(dāng)公示信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。
加強(qiáng)執(zhí)法力度凈化市場秩序
在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,工商部門的執(zhí)法與監(jiān)管并行。通過加強(qiáng)信用約束和聯(lián)合懲戒,廣州市工商局對被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)予以限制或者禁入。
目前,共有2328名相關(guān)違法情形未改正企業(yè)的法定代表人被工商部門限制擔(dān)任法定代表人職務(wù),“一處違法、處處受限”效果逐步顯現(xiàn),促進(jìn)事中事后監(jiān)管向智能化精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。
針對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè),廣州市工商局加大清理力度,進(jìn)一步凈化市場秩序。截至9月底,共清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)5萬戶。
與此同時,廣州市工商局開展提交虛假材料騙取工商登記專項整治,嚴(yán)厲打擊提交虛假身份證明、虛假住所(經(jīng)營場所)證明等虛假材料騙取工商登記的不法中介機(jī)構(gòu)及人員,并治理惡意擠占登記號源和搶注含有知名企業(yè)字號企業(yè)名稱以及其他導(dǎo)致無法正常辦理登記業(yè)務(wù)的不法行為。目前,已立案查處涉嫌提交虛假材料騙取工商登記的案件近1000宗。
同時,廣州市工商局加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè),將商標(biāo)品牌服務(wù)工作延伸至園區(qū)和行業(yè)協(xié)會,為企業(yè)提供一站式全方位的商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。當(dāng)前,全市有效注冊商標(biāo)86萬件,中國馳名商標(biāo)139件。
南方日報記者 黃舒旻
通訊員 穗工商