廣州市市場監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”領(lǐng)域，持續(xù)深入開展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，依法嚴(yán)厲查處食品安全、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣化肥、虛假違法廣告、利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益、銷售非法改裝電動車等違法違規(guī)行為，切實規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安全放心的消費環(huán)境，現(xiàn)公布第一批典型案例。

　　一、增城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某有機(jī)肥料有限公司生產(chǎn)質(zhì)量不合格化肥案

　　2023年4月，增城區(qū)市場監(jiān)管局對某有機(jī)肥料有限公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量違法行為，作出沒收違法所得、罰款共15095.28元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的含氨基酸水溶肥料的氯（Cl）項目檢驗不符合NY 1429-2010《含氨基酸水溶肥料》，檢驗結(jié)論為不合格，涉案產(chǎn)品貨值金額為27600元，違法所得1295.28元。當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的含氨基酸水溶肥料的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　不合格化肥一經(jīng)流入使用，將嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資打假工作，嚴(yán)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量違法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。  

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　二、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處某鋼鐵有限公司作業(yè)人員未取得特種設(shè)備操作資格證使用未經(jīng)登記、未經(jīng)檢驗的內(nèi)燃平衡重式叉車案

　　2023年3月，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局對某鋼鐵有限公司作業(yè)人員未取得特種設(shè)備操作資格證使用未經(jīng)登記、未經(jīng)檢驗的內(nèi)燃平衡重式叉車的違法行為予以責(zé)令改正、作出罰款30000元的行政處罰。

　　2023年2月28日，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對當(dāng)事人住所地進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的工作人員正在使用涉案叉車進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)事人無法提供該涉案叉車的特種設(shè)備使用登記證、首檢檢驗合格報告，同時該臺叉車作業(yè)人員無叉車操作證。當(dāng)事人使用未經(jīng)登記、未經(jīng)檢驗的叉車的行為分別違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條、第三十二條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人的叉車操作人員未取得特種設(shè)備操作資格證書的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條的規(guī)定，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第（一）項、第八十四條第（一）項、第八十六條第（二）項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人予以責(zé)令改正、作出行政處罰。

　　叉車操作不當(dāng)極易造成人身安全危險，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。同時，為有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，法律規(guī)定叉車必須經(jīng)登記、檢驗合格方可使用。本案中市場監(jiān)管部門堅持教育與處罰相結(jié)合，強(qiáng)化叉車使用單位和作業(yè)人員的安全防范意識，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條：特種設(shè) 備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第（一）項：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的。

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的?！　?/p>

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條第（二）項：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的。

　　三、荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某母嬰護(hù)理服務(wù)有限公司涉嫌從事餐飲服務(wù)經(jīng)營違法行為案

　　2023年3月，荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局對某母嬰（廣州）護(hù)理服務(wù)有限公司從事餐飲服務(wù)經(jīng)營的違法行為，作出罰款15000元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人系從事月子中心護(hù)理服務(wù)經(jīng)營活動并提供供餐服務(wù)的企業(yè)。2023年2月15日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未分類存放食品原料、未在散裝食品的貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、使用期限等內(nèi)容，故依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予警告處罰。2023年3月10日，執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正上述行為。當(dāng)事人未制定并實施原料控制要求且拒不改正的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條的規(guī)定，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　月子中心作為新興行業(yè)，目前各經(jīng)營主體的服務(wù)管理水平良莠不齊，受到社會的關(guān)注。本案中，執(zhí)法人員通過執(zhí)法檢查“回頭看”，及時糾正月子中心未嚴(yán)格落實食品安全管理規(guī)定、未按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范制定并實施原料控制的違法行為。食品安全無小事，要堅持防懲并舉，壓實經(jīng)營主體主體責(zé)任，推進(jìn)行為規(guī)范管理，切實推動母嬰服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)特殊人群的食品安全環(huán)境。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：(十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。

　　四、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處某涼茶店經(jīng)營添加藥品的涼茶案

　　2022年4月，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局對某涼茶店經(jīng)營添加藥品的涼茶的違法行為，作出沒收違法所得、罰款共100020元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人經(jīng)營的涉案“強(qiáng)力感冒茶”被檢出對乙酰氨基酚，該物質(zhì)屬于《中華人民共和國藥典（2020 年版）》中列明的藥品，禁止在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加。當(dāng)事人經(jīng)營添加藥品的涼茶的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　長期或者過量使用對乙酰氨基酚可導(dǎo)致造血系統(tǒng)和肝、腎功能損害，嚴(yán)重者可致昏迷甚至死亡。銷售添加藥品的涼茶的違法行為，危害消費者的身體健康。本案的查處，有效遏制食品非法添加問題，切實維護(hù)人民群眾生命健康安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

　　五、天河區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某飲水科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水案

　　2023年4月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對某飲水科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水的違法行為，作出沒收違法所得、罰款共50015元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，2023年2月22日，某桶裝水專賣店經(jīng)營的“九龍泉”包裝飲用水（生產(chǎn)日期：2023-02-19，規(guī)格：16.8升/桶，標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱：某飲水科技有限公司）經(jīng)抽樣檢驗，大腸菌群，銅綠假單胞菌項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查明，當(dāng)事人2023年2月19日生產(chǎn)了100桶，2月21日向某桶裝水專賣店銷售了50桶。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的“九龍泉”包裝飲用水大腸菌群、銅綠假單胞菌項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項的規(guī)定，天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　包裝飲用水是社會需求量大、使用廣泛的食品，其質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，對包裝飲用水違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決依法處理，切實保障廣大人民群眾包裝飲用水安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。第二款規(guī)定：除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

　　六、白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某餐飲管理有限公司商標(biāo)侵權(quán)案

　　2023年2月，白云區(qū)市場監(jiān)管局對某餐飲管理有限公司商標(biāo)侵權(quán)違法行為，作出責(zé)令立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，罰款371645元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人通過樣板店吸引客戶投資，向客戶提供“牛雜店”管理服務(wù)，先后授權(quán)客戶使用“牛老帥阿婆牛雜”“陳記阿婆牛雜”“源阿婆牛雜”等三個品牌，且該三個品牌有以下特征：1.底色為深藍(lán)色；2.“阿婆牛雜”為主體大字并突出使用；3.“牛老帥”、“陳記”、“源”字體較小且與主體大字“阿婆牛雜”分開。經(jīng)核，使用在第43類商品上的“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)，已在國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。經(jīng)“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)，從未授權(quán)當(dāng)事人使用“（阿）吖婆牛雜”商標(biāo)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（二）項的規(guī)定，白云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　在經(jīng)營活動中侵犯具有一定知名度及影響力的品牌注冊商標(biāo)專用權(quán)，屬于典型的“搭便車”、傍名牌行為，不但侵害了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，同時也損害了消費者的合法權(quán)益。查處該類違法行為，有利于營造誠實守信的公平競爭秩序，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（二）項規(guī)定：有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：(二)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。

　　《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定：工商行政管理部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。

　　七、海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某電動車有限公司銷售檢驗不合格電動自行車鋰離子電池案

　　2023年1月，海珠區(qū)市場監(jiān)管局對某電動車有限公司銷售檢驗不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，作出沒收不合格電池2個，罰款6000元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售的電動自行車鋰離子電池（規(guī)格型號：GB4812S1）經(jīng)抽樣檢驗，實物質(zhì)量（1.I2（A）放電；2.過充電）項目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格；銷售的電動自行車鋰離子電池（規(guī)格型號：48V15A）經(jīng)抽樣檢驗，實物質(zhì)量（過充電）項目不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36972-2018標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重不合格。當(dāng)事人銷售質(zhì)量不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，海珠區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　電動自行車鋰離子電池過充電項目不合格，如果電池組保護(hù)板過充電保護(hù)功能失效，或當(dāng)消費者充電操作不當(dāng)時，電池組內(nèi)部將集聚大量的能量，表面溫度迅速上升，極易引發(fā)起火爆炸事故。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格查處銷售檢驗不合格電動自行車鋰離子電池的違法行為，警示了電動自行車電池生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定開展生產(chǎn)銷售活動，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，切實維護(hù)廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款：禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、增城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某電動車有限公司銷售非法改裝電動自行車案

　　2023年1月，增城區(qū)市場監(jiān)管局對某電動車有限公司非法改裝電動自行車用于銷售的違法行為，作出罰款2000元、沒收涉案電動自行車的行政處罰。

　　2022年10月13日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)一臺待售的電動自行車的鞍座長度為500mm，不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》中“鞍座長度小于或等于350mm”的要求，存在非法改裝的行為。經(jīng)查明，當(dāng)事人因顧客要求擅自對涉案待售的電動自行車的鞍座進(jìn)行了更換，非法改裝1輛，貨值為0.19萬元。當(dāng)事人非法改裝電動自行車用于銷售的行為，違反了《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第一款第（三）項、第二款規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　電動自行車在生產(chǎn)時，均經(jīng)過整體、統(tǒng)一的設(shè)計，如單獨改動某一部件，會破壞其整體性能，給行車安全帶來極大的不確定性。而在實際使用過程中，個別群眾為了增加車輛的核載人數(shù)要求商家更換更長的鞍座，這改變了整車設(shè)計的承重受力位置，增大了車架的載重量，使車架更容易發(fā)生斷裂，隱藏巨大的安全隱患。交通安全無小事，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)對電動自行車拼裝、非法加裝、改裝等違法行為嚴(yán)查嚴(yán)懲，保障人民群眾的平安出行。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第一款第（三）項：禁止任何單位和個人從事下列影響通行安全的行為：(三)改變非機(jī)動車和摩托車的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征以及發(fā)動機(jī)、電動機(jī)功率等技術(shù)數(shù)據(jù)；第二款規(guī)定：禁止任何單位和個人生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝和改裝的非機(jī)動車和摩托車。

　　《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款規(guī)定：違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝、改裝的非機(jī)動車的，由市場監(jiān)督管理部門沒收非法生產(chǎn)、銷售的車輛，可以并處非法車輛每輛二千元的罰款；無法查清非法生產(chǎn)、銷售車輛數(shù)量的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　九、天河區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某認(rèn)證檢測有限公司超出批準(zhǔn)范圍從事管理體系認(rèn)證案

　　2023年2月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對某認(rèn)證檢測有限公司從事管理體系認(rèn)證的違法行為，作出罰款15萬元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年9月21日取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，獲準(zhǔn)從事服務(wù)認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等兩類認(rèn)證業(yè)務(wù)，服務(wù)認(rèn)證的認(rèn)證領(lǐng)域為無形資產(chǎn)和土地、建筑工程和建筑物服務(wù)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)，管理體系認(rèn)證的認(rèn)證領(lǐng)域為質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系。2022年1月1日至9月14日期間，當(dāng)事人超出批準(zhǔn)范圍從事測量管理體系認(rèn)證活動，為廣州某家具有限公司等17個公司提供測量管理體系認(rèn)證服務(wù)、出具認(rèn)證證書，收取認(rèn)證費用135000元。當(dāng)事人超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的行為違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條第一款的規(guī)定，天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第（一）項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　認(rèn)證檢測工作是質(zhì)量認(rèn)證體系的主要載體，是國際通行、社會通用的證明各類市場主體符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的市場化評價工具。加強(qiáng)和完善對認(rèn)證檢測市場的監(jiān)管，有利于發(fā)揮、保障質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)屬性和作用。查處檢驗檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定或超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具證明數(shù)據(jù)結(jié)果的違法行為，能夠維護(hù)認(rèn)證公正性和公信力，營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境和公平競爭環(huán)境。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條第一款規(guī)定：取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。

　　《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第（一）項規(guī)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布：（一）超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的。

　　十、越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某出版社有限公司從事違法廣告案

　　2023年4月，越秀區(qū)市場監(jiān)管局對某出版社有限公司從事違反廣告綜合性法律法規(guī)規(guī)章的違法行為，作出罰款80000元的行政處罰。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人為宣傳其出版發(fā)行的圖書《某某寓言》，在抖音店鋪的產(chǎn)品銷售頁面標(biāo)題處使用“教育部語文新課標(biāo)推薦書目”的內(nèi)容。2020年7月28日，教育部發(fā)布《關(guān)于從未以“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等名義出版、推薦圖書的聲明》，聲明從未以“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”“統(tǒng)編教材必讀書目、推薦書目”“統(tǒng)編教材延伸閱讀”以及類似名義出版、推薦有關(guān)圖書。當(dāng)事人在抖音店鋪銷售頁面的廣告宣傳中使用“教育部語文新課標(biāo)推薦書目”內(nèi)容，屬廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義的行為。當(dāng)事人作為上述圖書的出版方及抖音店鋪的經(jīng)營者，相關(guān)內(nèi)容系其自行設(shè)計制作并發(fā)布的，應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人為涉案廣告的廣告主。當(dāng)事人在廣告中使用國家機(jī)關(guān)的名義的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項的規(guī)定，越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　本案當(dāng)事人作為有影響力的出版社，發(fā)布廣告時使用了國家機(jī)關(guān)的名義，一方面利用了圖書受眾群體對該出版社的信任，另一方面也利用了“教育部推薦”等廣告語暗示該書籍的“權(quán)威性”?！皬V告宣傳也要講導(dǎo)向”，越是影響力大的媒體越要發(fā)揮帶頭作用，越要依法依規(guī)經(jīng)營，要堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項：廣告不得有下列情形：（二）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。

　　《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的。