為進(jìn)一步加大對涉網(wǎng)違法經(jīng)營行為的打擊力度，營造我市網(wǎng)絡(luò)市場良好競爭秩序和消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)總局和省局統(tǒng)一部署，市市場監(jiān)管局牽頭廣州市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門間聯(lián)席會(huì)議各成員單位開展了廣州市2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)），取得良好成效。9月至12月，全市市場監(jiān)管部門累計(jì)網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店26082個(gè)次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息924條，責(zé)令整改網(wǎng)站449個(gè)，提請關(guān)閉網(wǎng)站2個(gè)，責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店11個(gè)，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件81件（較去年增長35%，其中網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)銷售假冒偽劣商品案件11件，電子商務(wù)經(jīng)營者未履行市場主體公示義務(wù)案件2件，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件4件，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為案件2件，虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件46件，其他違法違規(guī)案件16件）,罰沒金額514.12萬元（較去年增長121.8%）。

　　一、高度重視，精心部署開展專項(xiàng)行動(dòng)

　　市市場監(jiān)管局出臺工作方案，明確以落實(shí)電商平臺責(zé)任、打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、野生動(dòng)植物及其制品、不正當(dāng)競爭行為等各類違法行為為本年度專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，要求各單位、各區(qū)局進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域和案件類型，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，整治社會(huì)熱點(diǎn)問題，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判工作，對微信小程序、社交電商、直播電商等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式開展前瞻性研究，提高專項(xiàng)行動(dòng)整治期間監(jiān)管措施的科學(xué)性與時(shí)效性。

　　二、多措并舉，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格管理。開展我市電子商務(wù)經(jīng)營者“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，8月至11月，市場監(jiān)管部門以電子商務(wù)平臺信息公示及落實(shí)主體責(zé)任情況為檢查重點(diǎn)，對我市176家電子商務(wù)平臺企業(yè)開展了雙隨機(jī)抽查工作，經(jīng)核查，共有26家平臺企業(yè)通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系被列入異常名錄。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)范監(jiān)管，督促平臺依法履行主體責(zé)任。一是制定出臺平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策文件。市市場監(jiān)管局成立加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市各區(qū)市場監(jiān)管部門重點(diǎn)圍繞平臺企業(yè)不正當(dāng)競爭、不正當(dāng)價(jià)格行為、廣告行為、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)管理等方面，加強(qiáng)對電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，引導(dǎo)平臺企業(yè)公平競爭、規(guī)范有序發(fā)展。二是組織開展我市平臺企業(yè)自查整改工作，督促和指導(dǎo)我市156家平臺企業(yè)開展自查和整改，各區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)線口溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)轄區(qū)平臺企業(yè)開展自查整改，對照總局、省局平臺整改清單及平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作指引，幫助平臺企業(yè)查找存在的問題，制定相應(yīng)整改措施，并對轄區(qū)平臺企業(yè)自查整改情況進(jìn)行全面審核評估，督促企業(yè)按照整改計(jì)劃落實(shí)整改措施，建立合規(guī)經(jīng)營長效機(jī)制。

　?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序。針對“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)中容易出現(xiàn)的虛假宣傳問題、商品質(zhì)量問題、刷單炒信問題、經(jīng)營者不履行合同約定，隨意更改促銷活動(dòng)規(guī)則等問題，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市消委會(huì)、市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織唯品會(huì)、洋蔥集團(tuán)、云貨優(yōu)選、格利食品網(wǎng)等本地重點(diǎn)電商平臺、企業(yè)召開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動(dòng)行政指導(dǎo)會(huì)，督促電商平臺、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為；各區(qū)市場監(jiān)管部門指導(dǎo)我市194家在營的電子商務(wù)經(jīng)營者簽署《雙11雙12網(wǎng)絡(luò)集中促銷期規(guī)范經(jīng)營承諾書》。白云區(qū)針對雙11重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在廣州日報(bào)、新快報(bào)、新花城等媒體發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者注意網(wǎng)絡(luò)陷阱；黃埔區(qū)針對消費(fèi)投訴較多、存在不同程度的違法行為等問題平臺網(wǎng)站，采取提前介入，集中開展約談和實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，指出存在問題，提出整改要求；荔灣區(qū)以唯品會(huì)、名創(chuàng)優(yōu)品、抖音廣州直播基地等重點(diǎn)企業(yè)為主，通過密切溝通、座談、走訪調(diào)研、上門宣法授課等形式，加強(qiáng)宣貫《電子商務(wù)法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)，重點(diǎn)對不正當(dāng)競爭問題治理中平臺相關(guān)義務(wù)及法律責(zé)任作行政指導(dǎo)，調(diào)研抖音直播“云倉一體化中心”模式，推動(dòng)起草《網(wǎng)絡(luò)直播 珠寶貴金屬飾品質(zhì)量管理規(guī)范》、《珠寶貴金屬飾品 網(wǎng)絡(luò)直播交易規(guī)范》。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊各類違法行為

　　全市市場監(jiān)管部門將專項(xiàng)行動(dòng)與省、市各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營突出違法問題開展整治，力求監(jiān)管執(zhí)法工作有的放矢、取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬╅_展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作，提升對違法線索的發(fā)現(xiàn)能力。一是加強(qiáng)防疫相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)測。對轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)網(wǎng)上野生動(dòng)物交易行為，網(wǎng)上銷售口罩等防護(hù)用品及新冠病毒試劑盒、長江流域禁捕漁獲物等行為進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測。自1月1日至12月6日，累計(jì)監(jiān)測電商平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者（網(wǎng)店）、自建網(wǎng)站28220個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)31條涉嫌違法線索并依法處置。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)商品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。根據(jù)非法醫(yī)療美容、農(nóng)藥獸藥、成人體驗(yàn)館、醫(yī)療器械、藥品、非法代孕、食品/保健食品、餐飲、校外培訓(xùn)、冷光煙花、云上花市、“特供、專供”標(biāo)識商品、化妝品、改裝機(jī)頂盒等業(yè)務(wù)口線專項(xiàng)整治要求，共開展了23項(xiàng)定向和專項(xiàng)監(jiān)測工作，截至12月6日累計(jì)監(jiān)測網(wǎng)站36834個(gè)次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索共202條并下發(fā)各區(qū)局依法處置。

　?。ǘ┘訌?qiáng)工作調(diào)研與行政指導(dǎo)，規(guī)范直播電商、社交電商、跨境電商、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。市市場監(jiān)管局先后走訪了辛巴集團(tuán)、云貨優(yōu)選、娛加娛樂、美團(tuán)優(yōu)選、逸仙電商集團(tuán)（完美日記）等新業(yè)態(tài)企業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和我市直播重點(diǎn)企業(yè)制定出臺直播電商選品、營銷、售后服務(wù)規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)自律。從化區(qū)走訪網(wǎng)絡(luò)科技電子商務(wù)公司14家次，簽訂《關(guān)于切實(shí)履行電子商務(wù)平臺經(jīng)營者管理責(zé)任、義務(wù)的行政告知書》12份，督促電商平臺開展平臺經(jīng)濟(jì)自查整改8家次，有效預(yù)防平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)壟斷、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為；海珠區(qū)指導(dǎo)琶洲會(huì)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心舉辦“電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)”，開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　（三）嚴(yán)厲查處各種網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。各區(qū)局以轄內(nèi)重點(diǎn)電子商務(wù)經(jīng)營者為監(jiān)管重點(diǎn)，以消費(fèi)者投訴舉報(bào)為重要抓手，不斷研判網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新業(yè)態(tài)衍生的監(jiān)管新難點(diǎn)，逐步積累各類涉網(wǎng)違法案件查辦經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)探索市場監(jiān)管各領(lǐng)域融合帶來的涉網(wǎng)監(jiān)管新契機(jī)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的能力和水平。如白云區(qū)通過“公證云-電子數(shù)據(jù)保管平臺”對互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)端進(jìn)行取證，在線向公證處申請公證和費(fèi)用支付，快遞接收公證書，助力辦案單位查處網(wǎng)絡(luò)案件，今年以來共查處各類網(wǎng)絡(luò)違法案件13宗；天河區(qū)重點(diǎn)對虛假宣傳、刷單炒信、商業(yè)詆毀、違規(guī)促銷、價(jià)格欺詐、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、低價(jià)傾銷、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利、排除、限制競爭等違法行為進(jìn)行查處，共辦結(jié)8宗相關(guān)網(wǎng)絡(luò)違法案件；海珠區(qū)首次以《電子商務(wù)法》處罰辦結(jié)“某科技有限公司涉嫌對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)案”，共查處各類涉網(wǎng)案件36宗，罰沒總額共計(jì)509.37萬元。