第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市番禺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所。

　　第三條  本單位住所是廣州市番禺區(qū)市橋街東平路46號(hào)和廣州市番禺區(qū)市橋街萬豐路26號(hào)。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助二類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣1150萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以黨支部會(huì)議作為決策形式。

　　第十條  本單位的宗旨是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定任務(wù)；向社會(huì)開展量值溯源計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)，及其它資質(zhì)認(rèn)可范圍事項(xiàng)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：本單位設(shè)黨支部。黨支部處于單位的核心地位，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：本單位黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。同時(shí)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)單位事業(yè)發(fā)展。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由本單位黨支部委員會(huì)集體討論作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

　?。ǘh支部通過“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等方式，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)中央和上級(jí)組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

　?。ㄈ┥婕氨締挝坏闹卮鬀Q策、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排，大額資金使用等重大問題須由本單位黨支部會(huì)議按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”的原則集體討論作出決定；

　　（四）所長(zhǎng)辦公會(huì)議是本單位行政議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究提交黨支部會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨支部會(huì)議相關(guān)決議，或研究處理日常各項(xiàng)工作。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝粰C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　?。ǘ┙M建本單位管理層，聘任、解聘本單位領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)有關(guān)人員招聘和崗位聘用事項(xiàng)進(jìn)行審核；

　　（三）指導(dǎo)審核本單位制定（修訂）章程，監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開展活動(dòng)；

　?。ㄋ模┛己吮締挝还ぷ鬟\(yùn)行情況；

　?。ㄎ澹┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗伞⒎ㄒ?guī)、章程，以及單位章程自主管理；

　?。ǘ?duì)本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支、績(jī)效目標(biāo)、信息公開等工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　?。ㄋ模┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是黨支部會(huì)議。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　3.編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　4.管理本單位工作人員；

　　5.定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　6.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　7.本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　8.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　?。ǘ┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式：本單位黨支部委員會(huì)經(jīng)

　　上級(jí)黨組織批準(zhǔn)設(shè)立，黨支委委員由單位黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　?。ㄈ┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)的任期及考核：根據(jù)工作需要和有關(guān)人事任免規(guī)定確定任職期限；依照事業(yè)單位及舉辦單位有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行考核；

　　（四）本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　　所長(zhǎng)為本單位行政負(fù)責(zé)人，由舉辦單位任免，行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰谂e辦單位領(lǐng)導(dǎo)下按章程開展工作，定期向舉辦單位匯報(bào)本單位運(yùn)行管理狀況，接受舉辦單位監(jiān)督；

　　（二）全面負(fù)責(zé)本單位人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)管理工作，具體主管工作由黨支部委員會(huì)研究決定；

　?。ㄈ┙M織制定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；

　?。ㄋ模┌凑丈霞?jí)主管部門要求主持開展工作；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：舉辦單位任命的行政負(fù)責(zé)人擬任法定代表人，經(jīng)廣州市事業(yè)單位登記管理部門核準(zhǔn)登記后方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則根據(jù)“三定方案”，本單位設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。為加強(qiáng)管理，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，明確分工，提高工作效率，依據(jù)工作實(shí)際情況和發(fā)展需要，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定設(shè)置職能部門及其職責(zé)。

第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮婪ㄏ碛蟹?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定賦予的權(quán)利；

　?。ǘ?duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和咨詢等技術(shù)服務(wù)可提出保密的要求和知情權(quán)，對(duì)委托檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)果有質(zhì)詢權(quán)和提出批評(píng)、建議、投訴和申訴等權(quán)利；

　?。ㄈ?duì)委托檢驗(yàn)檢測(cè)證書/報(bào)告和技術(shù)服務(wù)報(bào)告擁有所有權(quán)。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷乇締挝魂P(guān)于業(yè)務(wù)辦理的各項(xiàng)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)告知涉及辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)情況，如期繳納足額的檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用；

　?。ǘ┨峁┥婕皺z驗(yàn)檢測(cè)所必須的資料、文件和滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)所需的場(chǎng)所、環(huán)境條件等工作條件；

　　（三）對(duì)提供或指定使用檢驗(yàn)檢測(cè)方法的所得的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┎坏貌糠謴?fù)制本單位出具的證書/報(bào)告。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　服務(wù)對(duì)象可通過本單位的事務(wù)公開、宣傳冊(cè)、公眾號(hào)等途徑了解本單位的事務(wù)信息，通過舉報(bào)投訴電話、意見收集箱、服務(wù)滿意度調(diào)查等途徑監(jiān)督本單位的運(yùn)行。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照行業(yè)規(guī)范、技術(shù)條款及本單位資質(zhì)能力出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告/證書；

　　（二）確保檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告/證書等技術(shù)報(bào)告的真實(shí)、可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

　?。ㄈ﹪?yán)格按照本所收費(fèi)制度收取相關(guān)費(fèi)用；

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)廉政相關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ袚?dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測(cè)試任務(wù)，執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定備案，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、起草技術(shù)規(guī)范、為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證，承辦有關(guān)計(jì)量監(jiān)督工作、幫助用能單位開展能源計(jì)量管理；

　　（二）承擔(dān)政府委托的產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)，并總結(jié)數(shù)據(jù)、分析上報(bào)；

　?。ㄈ┙邮苁袌?chǎng)委托，開展資質(zhì)范圍內(nèi)的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

　?。ㄋ模┫蛏鐣?huì)提供標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、體系等技術(shù)咨詢服務(wù)；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^各種形式收集客戶對(duì)本所專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)管理等意見建議，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)能力。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制：

　　（一）本單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、分項(xiàng)支出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，保障各項(xiàng)工作正常開展；

　?。ǘ┍締挝灰婪ㄒ酪?guī)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；

　　（三）保障資金安全，合理使用資金，堅(jiān)持量入為出，收支平衡，厲行節(jié)約，防止奢侈浪費(fèi)；

　?。ㄋ模┙⒔∪?cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；

　?。┘訌?qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則是本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)及本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督遵循《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《廣州市內(nèi)部審計(jì)條例》等制度。

　　第三十三條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告、法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、資產(chǎn)負(fù)債表，按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送，應(yīng)依法公開的重要信息真實(shí)、完整、及時(shí)地公開。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2023年10月31日經(jīng)中共廣州市番禺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所支部委員會(huì)會(huì)議表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于中共廣州市番禺質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所支部委員會(huì)會(huì)議。

　　第四十四條  本章程自2024年3月31日起生效。