第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。

　　第三條  本單位住所是廣州市天河區(qū)天河路112號(hào)2、3樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳仟貳佰叁拾壹萬(wàn)元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以中心黨支部會(huì)議作為決策形式。

　　第十條  本單位的宗旨是協(xié)助組織制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織項(xiàng)目預(yù)算、申報(bào)和管理；參與組織制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化平臺(tái)架構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和管理制度，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查實(shí)施；承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域的“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理和開發(fā)利用，承擔(dān)局系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集匯聚、治理實(shí)施和共享使用；為市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析等提供信息技術(shù)服務(wù)。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：協(xié)助組織制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織項(xiàng)目預(yù)算、申報(bào)和管理；參與組織制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化平臺(tái)架構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和管理制度，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查實(shí)施；承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域的“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理和開發(fā)利用，承擔(dān)局系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集匯聚、治理實(shí)施和共享使用；為市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析等提供信息技術(shù)服務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用：

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立中共廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心支部委員會(huì)。中心黨支部對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。緊密圍繞黨的基本路線，認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)任務(wù)，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展，在中共廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下做好本單位工作。   

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位。緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。中心黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)集體決策的方式統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)，共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　黨支部制定《中共廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心支部委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)章制度，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　?。ǘ┙M建本單位管理層；

　?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督本單位運(yùn)行；

　?。ㄎ澹徍吮締挝环ㄈ四甓葓?bào)告公示內(nèi)容；審核本單位章程草案及修訂案；

　?。┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)

　?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗?、法規(guī)、規(guī)章和本章程行使自主權(quán)的行為，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；

　?。ǘ┚S護(hù)本單位合法權(quán)益，為本單位依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供保障，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是黨支部委員會(huì)。

　　第十八條  管理層向舉辦單位負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向上級(jí)黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：中心主任為本單位行政負(fù)責(zé)人，由舉辦單位任免，負(fù)責(zé)本單位全面工作，行使下列職權(quán)：

　　（一）在舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)下按章程開展工作，定期向舉辦單位匯報(bào)本單位運(yùn)行管理狀況，接受舉辦單位監(jiān)督；

　?。ǘ┤尕?fù)責(zé)本單位行政、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息化項(xiàng)目等各項(xiàng)管理工作；

　?。ㄈ┙M織制定本單位各類管理制度；

　?。ㄋ模┌凑张e辦單位要求支持開展工作；

　　（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式：主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)中共廣州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)（穗編字〔2020〕41號(hào)），本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)：綜合規(guī)劃部、政務(wù)服務(wù)部、項(xiàng)目管理部、開發(fā)推廣部、數(shù)據(jù)資源部、數(shù)據(jù)應(yīng)用部、裝備保障部。

第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：本單位的服務(wù)對(duì)象為廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及局各業(yè)務(wù)處室、各區(qū)局，主要是承擔(dān)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源管理等技術(shù)保障工作。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及局各業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)需求和任務(wù)，承建市場(chǎng)監(jiān)管信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，落實(shí)信息化系統(tǒng)運(yùn)維工作，并提供數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：服務(wù)對(duì)象可通過(guò)意見建議、投訴舉報(bào)等規(guī)定程序參與本單位民主管理和監(jiān)督。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持遵守法律法規(guī)及本章程的規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

　　（一）協(xié)助舉辦單位制定全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)和互聯(lián)互通；

　?。ㄈ┙M建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為舉辦單位推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等提供技術(shù)支撐；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)落實(shí)舉辦單位機(jī)關(guān)信息化運(yùn)行維護(hù)技術(shù)保障工作，落實(shí)本單位網(wǎng)絡(luò)和信息安全各項(xiàng)措施；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)舉辦單位大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和管理，制定市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)收集、管理、開放、安全、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。   

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，適用事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制：本單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。本單位依法依規(guī)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和編外人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度：按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條  本單位法定代表人離任，由舉辦單位組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起10個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位、登記單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：

　　（一）轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；

　?。ㄈ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍⒌?；

　?。ㄋ模┲苯映蜂N事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2023年10月24日經(jīng)中共廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心支部委員會(huì)審議通過(guò)。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于中共廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心支部委員會(huì)。

　　第四十四條  本章程自2023年12月6日起生效。