第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市花都質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所。

　　第三條  本單位住所是廣東省廣州市花都區(qū)新華街公益路12號之一。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助二類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣肆佰伍拾陸萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，以支委會會議作為決策形式。

　　第十條  本單位的宗旨是緊貼經(jīng)濟、強化服務(wù)、科學(xué)公正、

　　廉潔高效。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括依法對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗檢測；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定任務(wù)；向社會開展量值溯源計量校準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測等服務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用

　　本單位按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立黨支部，黨支部處于單位的核心地位，單位各項工作必須在黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展，重大問題都必須經(jīng)過黨支部的集體討論決定后貫徹實施，做到組織體系健全、設(shè)置合理、制度完善、機制靈活，保證黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮到位、實際效果落實到位。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　?。ㄒ唬┲Р客ㄟ^“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等方式，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　?。ǘ┥婕氨締挝坏闹卮鬀Q策、重大人事安排、重大項目安排，大額資金使用等重大問題須由本單位支部按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定”的原則集體討論和作出決定。支委會議由支部書記召集并主持，支部書記因故不能參加會議時，可委托其他支委委員召集并主持。支委會議成員為全體支部委員，對議題涉及的有關(guān)部門，可召其議題負責(zé)人列席會議。

　?。ㄈ┧L辦公會議是本單位行政議事機構(gòu)，負責(zé)研究提交支委會討論決定的重要事項方案，具體部署落實支委會相關(guān)決議，或研究處理日常各項工作。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬﹫詻Q維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

　?。ǘ┰诒締挝话l(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的主張和重大決策落地生根，確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實；

　?。ㄈ┌腰h的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；

　　（四）堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

　?。ㄎ澹┘訌姾透倪M作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定精神；加強黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；

　　（六）堅持結(jié)合本單位工作實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

　?。ǘ┨崦蛉蚊獗締挝坏男姓撠?zé)人；

　?。ㄈ┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）組建本單位領(lǐng)導(dǎo)班子；

　?。ǘ┍O(jiān)督本單位運行；

　?。ㄈ┙M織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　?。ㄋ模┍締挝唤K止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是黨支部委員會。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則

　　管理層向舉辦單位負責(zé)，各項工作必須在黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展，三重一大問題都必須經(jīng)過黨支部委員會的集體討論決定后貫徹實施；支部委員會產(chǎn)生方式為選舉產(chǎn)生，任期3年，支部委員會向全體黨員作工作報告，接受黨員評議，進行年度考核；議事規(guī)則為民主集中制原則、科學(xué)決策原則、民主決策原則、依法決策原則；決策機構(gòu)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報工作；

　?。┴撠?zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　?。ň牛┍締挝唤K止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條  所長為本單位行政負責(zé)人，由舉辦單位任免，行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰谂e辦單位領(lǐng)導(dǎo)下按章程開展工作，定期向舉辦單位匯報本單位運行管理狀況，接受舉辦單位監(jiān)督；

　　（二）全面負責(zé)本單位人事、財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等各項管理工作，具體主管工作由黨支部委員會研究決定；

　?。ㄈ┙M織制定本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；

　?。ㄋ模┌凑丈霞壷鞴懿块T要求主持開展工作；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  所長作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格，依法履行法定代表人職責(zé)。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則

　　根據(jù)《關(guān)于番禺、花都、增城、從化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所機構(gòu)編制的批復(fù)》（穗編字〔2001〕44號）、《關(guān)于廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬事業(yè)單位分類改革方案的批復(fù)》（穗編字〔2013〕206號），本單位機構(gòu)編制文件中沒有內(nèi)設(shè)機構(gòu)；為加強管理，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，明確分工，提高工作效率，依據(jù)工作實際情況經(jīng)黨支部委員會研究決定適時設(shè)置、調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利

　?。ㄒ唬z測服務(wù)可提出保密的要求。

　?。ǘξ袡z測服務(wù)有知情權(quán)。

　?。ㄈξ袡z測的數(shù)據(jù)和結(jié)果有質(zhì)詢權(quán)。

　　（四）對委托檢測證書擁有所有權(quán)。

　　（五）對未經(jīng)確認的分包檢測結(jié)果有否決權(quán)。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)

　?。ㄒ唬┨峁┥婕皺z定/校準(zhǔn)所必須的資料、文件和滿足現(xiàn)場檢定/校準(zhǔn)所需的場所、環(huán)境條件等工作條件。

　?。ǘ┤鐚嵏嬷粰z測樣品的特殊要求。

　　（三）對提供或指定使用校準(zhǔn)、檢測方法的所得的數(shù)據(jù)負責(zé)。（四）不得部分復(fù)制本單位提供的檢測報告、證書。

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)如期繳納足額的檢測費用。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

　?。ㄒ唬┛赏ㄟ^本單位提供的電話投訴、申訴或提出意見建議等；

　?。ǘ┛赏ㄟ^本單位在服務(wù)大廳設(shè)置的意見收集箱反饋相關(guān)情況；

　?。ㄈ┛赏ㄟ^本單位網(wǎng)上服務(wù)調(diào)查表反饋相關(guān)情況。

第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照本單位資質(zhì)能力出具檢定、校準(zhǔn)證書，檢驗檢測報告及鑒定證書。

　　（二）確保檢定、校準(zhǔn)證書，檢驗、檢測報告及鑒定證書的真實、可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　?。ㄈ﹪?yán)格按照本所收費制度收取相關(guān)費用。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實廉政相關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

　?。ㄒ唬╅_展強制檢定計量器具備案工作，執(zhí)行強制檢定計量器具檢定任務(wù)。

　?。ǘ┏袚?dān)政府委托的產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)，并總結(jié)數(shù)據(jù)、分析上報。

　　（三）接受市場委托，開展資質(zhì)范圍內(nèi)的計量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。

　?。ㄋ模┩ㄟ^各種形式收集客戶對本所專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、收費管理等意見建議，加強管理，提高服務(wù)能力。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和資金承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，結(jié)合工作實際建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的《政府會計制度》，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財務(wù)管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式

　?。ㄒ唬┍締挝唤?jīng)費實行統(tǒng)一管理、分項支出，保證重點，兼顧一般，保障各項工作正常開展；

　?。ǘ┍締挝灰婪ㄒ酪?guī)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；

　?。ㄈ┍Ｕ腺Y金安全，合理使用資金，堅持量入為出，收支平衡，厲行節(jié)約，防止奢侈浪費；

　?。ㄋ模┙⒔∪攧?wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；

　?。ㄎ澹┘訌娰Y產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；

　?。┘訌妼Ρ締挝唤?jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定及本單位的內(nèi)部分配制度執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督分別依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《廣州市內(nèi)部審計條例》、《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任制審計實施辦法》、《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》 等法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條  本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁蹋哉鲁毯藴?zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報告、法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況、資產(chǎn)負債表，按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送，應(yīng)依法公開的重要信息真實、完整、及時地公開。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于 2023 年8月22日經(jīng)花都所黨支部委員會表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于花都所黨支部委員會。

　　第四十四條  本章程自2023年11月3日起生效。