第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市食品藥品審評(píng)中心。

　　第三條  本單位住所是廣州市白云區(qū)新達(dá)路33號(hào)104房。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

　　第五條  本單位開(kāi)辦資金為人民幣叁仟陸佰伍拾玖萬(wàn)元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以中心黨支部會(huì)議作為決策形式。

　　第十條  本單位的宗旨是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線和方針政策，按照國(guó)家、省、市等上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展食品藥品審評(píng)相關(guān)業(yè)務(wù)，以過(guò)硬的專業(yè)技能服務(wù)政府監(jiān)管部門(mén)、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，全面助力廣州高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：負(fù)責(zé)組織審查員實(shí)施食品生產(chǎn)許可資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查，并整理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料；承擔(dān)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施相關(guān)許可事項(xiàng)及其變更的技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的技術(shù)工作；負(fù)責(zé)培訓(xùn)和管理食品生產(chǎn)許可審查人員；負(fù)責(zé)建立食品生產(chǎn)許可檔案；承擔(dān)食品藥品許可相關(guān)政策宣傳工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是中心設(shè)置黨支部。黨支部發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)本單位黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到本單位日常管理和職責(zé)履行全過(guò)程，確保本單位運(yùn)行管理始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮社會(huì)公益性。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位。中心黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。緊密?chē)@黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨組織建設(shè)。黨支部認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨、依法辦事主體責(zé)任；

　?。ǘ﹫?jiān)持黨支部的政治核心作用。把黨支部研究討論作為決策重大問(wèn)題的前置程序，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，需經(jīng)黨支部委員會(huì)集體研究討論決策；

　　（三）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮黨支部在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，履行把握選人用人提出建議人選、組織推薦考察或公開(kāi)選聘、研究任用、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　?。ㄋ模徍吮締挝环ㄈ四甓葓?bào)告公示內(nèi)容；審核本單位章程草案及修訂案；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運(yùn)行；

　?。┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案）；

　?。ǘ┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是黨支部委員會(huì)。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　?。ㄒ唬┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　3.編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　4.工作人員管理；

　　5.定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　6.負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　7.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　8.完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　9.本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記；

　　10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　?。ǘ┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式：由本單位黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生并報(bào)舉辦單位審批；

　?。ㄈ┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)的任期及考核：根據(jù)工作需要和有關(guān)人事任免規(guī)定確定任職期限；依照事業(yè)單位及舉辦單位有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行考核；

　?。ㄋ模┍締挝粵Q策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　　行政負(fù)責(zé)人（中心主任）的產(chǎn)生方式由舉辦單位按照相關(guān)規(guī)定選拔任用，負(fù)責(zé)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┤尕?fù)責(zé)本單位黨務(wù)、業(yè)務(wù)和日常事務(wù)管理工作；

　　（二）推動(dòng)本單位內(nèi)控管理和監(jiān)督；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：

　　本單位擬任法定代表人是行政負(fù)責(zé)人（中心主任），經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

　　本單位由中共廣州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬正處級(jí)公益一類事業(yè)單位，規(guī)定本單位設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合部、業(yè)務(wù)部、食品生產(chǎn)審查部、藥品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證部、技術(shù)服務(wù)部。本單位由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督和管理，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┫碛斜締挝惶峁┑墓鎸徳u(píng)服務(wù)的權(quán)利；

　?。ǘ┫碛袑?duì)本單位的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出意見(jiàn)建議的權(quán)利。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：

　　對(duì)本單位開(kāi)展公益審評(píng)服務(wù)提供必要的協(xié)助。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　（一）服務(wù)對(duì)象不參與本單位的管理工作，可通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)單位的工作提出意見(jiàn)和建議；

　?。ǘ┓?wù)對(duì)象可通過(guò)正當(dāng)途徑依法依規(guī)反饋本單位違法違紀(jì)線索。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

　　本單位由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持遵守法律法規(guī)及本章程的規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：

　　根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，以中心內(nèi)部各項(xiàng)工作指南為操作指引，規(guī)范開(kāi)展食品藥品審評(píng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針；合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；建立健全財(cái)務(wù)制度，全面實(shí)施績(jī)效管理，提高資金使用效益；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：本單位不接受捐贈(zèng)、資助。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度：本單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，自覺(jué)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

　　第三十三條  本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開(kāi)

　　第三十四條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁蹋哉鲁虃浒钢掌?0個(gè)工作日內(nèi)在舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　　（三）依照法律法規(guī)和本單位章程，本單位自行決定解散，并經(jīng)舉辦單位審查同意的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。

　　第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　?。ㄈ┱鲁虄?nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2023年10月19日經(jīng)本單位黨支部委員會(huì)表決通過(guò)。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于本單位黨支部委員會(huì)。

　　第四十四條  本章程自2023年11月9日起生效。