第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州市食品檢驗所（廣州市酒類檢測中心）。

　　第三條  本單位住所是廣州市番禺區(qū)市橋街捷進二路53號。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣伍仟伍佰捌拾陸萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以黨總支會議、所長辦公會議作為決策形式。 

　　第十條  本單位的宗旨是：貫徹落實黨和國家的方針政策、決策部署，充分發(fā)揮公益一類檢驗機構(gòu)的技術(shù)支撐作用，更好地為政府監(jiān)管部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的食品安全檢驗，協(xié)助政府監(jiān)管部門有效提升食品安全風(fēng)險防范能力。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：各類食品（含酒類食品）、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品（不含食品包裝）的質(zhì)量安全檢驗、成分分析、營養(yǎng)與功能性評價，并開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究；負(fù)責(zé)全市食品質(zhì)量安全常規(guī)監(jiān)督抽檢、突發(fā)應(yīng)急和重要專項等監(jiān)督抽檢工作；負(fù)責(zé)全市重大活動食品安全保障檢驗檢測，協(xié)助完成重大活動食品安全保障方案制定和實施；負(fù)責(zé)全市食品質(zhì)量安全抽檢數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計分析及食品質(zhì)量安全動態(tài)風(fēng)險預(yù)警識別，協(xié)助提供對外數(shù)據(jù)信息發(fā)布；協(xié)助突發(fā)應(yīng)急事件、違法案件與食品安全事故的調(diào)查、抽樣檢驗等工作；協(xié)助制定全市食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃，開展異議處理和技術(shù)評審工作；承擔(dān)各區(qū)食品安全工作的評價性檢驗，對承擔(dān)政府任務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)開展技術(shù)督導(dǎo)和服務(wù)評價考核；承擔(dān)食品質(zhì)量安全相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)工作；承擔(dān)食品質(zhì)量安全技術(shù)咨詢、公益宣傳和科普教育等工作；參與食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，協(xié)助開展食品行業(yè)質(zhì)量提升工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求落到實處。 

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：實行黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位。黨總支發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨總支的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　本單位黨總支職權(quán)范圍包括：

　?。ㄒ唬﹫猿值谝蛔h題制度，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，學(xué)習(xí)傳達中央重要決策部署和省、市、市局重要工作要求及重要會議、文件精神，研究提出貫徹落實舉措；

　?。ǘ┓治鲅信?、研究全面從嚴(yán)治黨工作；

　　（三）審議需要向上級黨組織和局主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告的重要事項；審定內(nèi)部機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整和人員編制等事項；

　?。ㄋ模┭芯克I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面的重要事項。按照管理權(quán)限，討論決定干部職工調(diào)配、任免、錄（聘）用、考核、獎懲、培訓(xùn)等事項；

　?。ㄎ澹彾ㄖ卮鬀Q策、重大項目安排、大額資產(chǎn)處置等事項；

　?。┭芯坑懻摫締挝荒甓阮A(yù)決算，按管理權(quán)限研究決定30萬元以上開支項目，討論決定單項金額在30萬元以上的預(yù)算調(diào)劑、單項金額在30萬元以上的預(yù)算項目使用等事項；

　?。ㄆ撸┭芯烤S穩(wěn)、綜治、計生管理工作，討論重大突發(fā)事件和緊急情況的處置方案；

　?。ò耍┭芯繉徲?、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

　?。ň牛┭芯奎h的建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作、重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)和精神文明建設(shè)方面的重要事項；

　?。ㄊh風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項；

　?。ㄊ唬┭芯繂挝坏陌l(fā)展規(guī)劃、能力建設(shè)等方面的重要事項；

　　（十二）其他需要由黨總支討論和決定的事項。

　　本單位黨總支的議事規(guī)則是：黨總支議事決策應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）明確本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　?。ǘ徍吮締挝徽鲁滩莅?、章程修改草案；

　　（三）審核本單位法人年度報告公示內(nèi)容；

　?。ㄋ模徍吮締挝贿M行法人設(shè)立、變更、注銷登記及公開情況；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開展活動；

　?。┛己吮締挝还ぷ鬟\行情況；

　?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。 

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　?。ㄒ唬彶檎鲁?，對單位業(yè)務(wù)開展、章程執(zhí)行等情況進行日常監(jiān)督和專項檢查，監(jiān)督其按照章程及核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、所取得收益用于公益性事業(yè)等；

　?。ǘ挝坏馁Y產(chǎn)和重要財務(wù)事項、績效等實施監(jiān)管，建立健全資產(chǎn)管理、資產(chǎn)流失責(zé)任追究和懲戒機制，按規(guī)定定期對資產(chǎn)使用情況開展績效評價，并督促加強結(jié)果運用和問題整改；

　?。ㄈ┘訌姺ǘù砣伺嘤?xùn)，建立法定代表人任前、任中約談制度；

　?。ㄋ模┙⒔∪珒?nèi)部審計制度，加強對單位財務(wù)收支情況的內(nèi)部審計監(jiān)督、建立法定代表人任中和離任審計制度；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)督促單位開展信息公開工作；

　　（六）查閱單位會議記錄、決策流程、運作情況的材料，監(jiān)督單位合法合規(guī)運行；

　　（七）按規(guī)定應(yīng)監(jiān)管的其他事項。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是中共廣州市食品檢驗所總支部委員會、廣州市食品檢驗所所長辦公會。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和黨中央決策部署；

　?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報工作；

　?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　?。ㄆ撸┙⒔∪黜梼?nèi)部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務(wù)；

　?。ň牛┍締挝唤K止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　黨總支委員會產(chǎn)生方式是黨員大會選舉，任期為3年，上級黨組織進行考核；所領(lǐng)導(dǎo)班子由舉辦單位任免。議事決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：行政負(fù)責(zé)人為所長，負(fù)責(zé)單位黨政全面工作，由上級黨組織任免。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置：根據(jù)市編委文件規(guī)定，內(nèi)設(shè)機構(gòu)13個：辦公室、人力資源部、微生物檢驗部、理化檢驗部、毒理學(xué)檢驗部、營養(yǎng)評價分析部、有機分析部、無機分析部、設(shè)備管理部、質(zhì)量管理部、綜合業(yè)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、財務(wù)部。 

第五章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十二條  本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：

　　本單位嚴(yán)格依據(jù)市編辦文件規(guī)定的職責(zé)開展業(yè)務(wù)工作。本單位組織原則是在任何時候都能保持其判斷的獨立性和誠實性，滿足客戶、法定管理機構(gòu)及相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可組織的要求。本單位實行機構(gòu)與檢驗人員負(fù)責(zé)制，建立和實施確保公正性管理的體系文件和《食品檢驗責(zé)任追究制度》，在管理體系的框架下，各部門和全體人員應(yīng)按崗位職責(zé)和權(quán)限開展檢驗活動。本單位及檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和法律責(zé)任。本單位作為以食品為主的檢驗機構(gòu)，已具備多項檢驗?zāi)芰?，并有義務(wù)根據(jù)政府的要求和市場的需要，不斷提高檢驗?zāi)芰Α?/p>

　　第二十三條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：

　　本單位依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》、RB/T 214《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》及特殊領(lǐng)域要求等編制的管理體系文件運行，通過目標(biāo)管理、定期文件審核、內(nèi)審、管理評審、改進、質(zhì)量監(jiān)控等持續(xù)有效運行管理體系，并按照管理體系質(zhì)量手冊、程序文件、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書、實施細(xì)則等開展食品抽樣、檢測、報告等業(yè)務(wù)工作和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。 

　　食品抽檢業(yè)務(wù)工作一般經(jīng)過合同評審，抽檢工作方案制定，食品食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣，樣品運輸保存，樣品交接，檢驗檢測及復(fù)驗，報告編制、審核、簽發(fā)，報告記錄上報、歸檔，樣品處置，過程質(zhì)量監(jiān)控等步驟執(zhí)行。

第六章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十四條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十五條  本單位執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十六條  本單位財務(wù)管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理體制。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；依法組織收入，努力節(jié)約支出，堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針；

　?。ǘ┙⒔∪攧?wù)制度，加強經(jīng)濟核算，全面實施績效管理，提高資金使用效益；

　?。ㄈ┖侠砭幹茊挝活A(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)劑，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；

　?。ㄋ模┩暾麥?zhǔn)確編制決算報告和政府財務(wù)報告，確保決算報告和財務(wù)報告的完整、準(zhǔn)確，真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況。

　　第二十七條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第七章  信息公開

　　第三十一條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　事業(yè)單位登記管理信息公開機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，分三類公開登記管理信息：（1）依法設(shè)立登記的信息，包括單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動所要求的資質(zhì)等。（2）依法變更登記的信息，包括單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等。（3）依法年度檢驗的信息，包括開展業(yè)務(wù)活動情況、資產(chǎn)損益、變更登記的執(zhí)行、績效和受獎懲、涉及訴訟和社會投訴等情況。     

第八章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十二條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?；

　?。ㄈ┮勒辗?、法規(guī)自行決定解散；

　?。ㄋ模┬姓C關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形；

　?。ㄆ撸┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十三條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十四條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十五條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第九章 章程修改

　　第三十六條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的；

　?。ㄈ﹩挝恢饕氊?zé)經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十七條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十章  附  則

　　第三十八條  本章程于2023年10月7日經(jīng)黨總支會議表決通過。

　　第三十九條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十條  本章程的解釋權(quán)屬于中共廣州市食品檢驗所總支部委員會。

　　第四十一條  本章程自2023年10月24日起生效。