各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年3月24日

廣州市貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的實(shí)施意見

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）〉的通知》（粵辦函〔2022〕351號(hào)）要求，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，全方位加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。面向世界科技前沿以及國家和省、市重大需求，加大計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究，強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代和計(jì)量科技場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障需要，探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式，推動(dòng)計(jì)量制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升計(jì)量供給能力和水平。

　　堅(jiān)持需求牽引、供給提升。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和重大民生需求，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)支撐，培育計(jì)量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計(jì)量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計(jì)量發(fā)展新機(jī)制。

　　堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。突出計(jì)量戰(zhàn)略資源地位，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府對(duì)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)計(jì)量能力供給專業(yè)化、多元化，規(guī)范各類計(jì)量行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　堅(jiān)持協(xié)同融合、開放共享。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和積極性，完善計(jì)量工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，健全計(jì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新格局，全力開創(chuàng)計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，部分專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，充分激發(fā)計(jì)量科技創(chuàng)新活力，攻克一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，搭建一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)造就一批知名計(jì)量科研團(tuán)隊(duì)和計(jì)量專家隊(duì)伍。

　　計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，根據(jù)新興支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，打造一批綜合實(shí)力國內(nèi)領(lǐng)先的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)計(jì)量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)支撐和保障作用。

　　計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化民生計(jì)量保障服務(wù)，計(jì)量數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平不斷提升。社會(huì)各方的計(jì)量溯源性意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，計(jì)量協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善。

　　展望到2035年，計(jì)量科技水平與計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得重大突破，建成符合廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

　　二、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。推動(dòng)開展計(jì)量作用機(jī)理和政策研究。積極融入和適應(yīng)國家“量子度量衡”計(jì)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)參與廣東省十年“卓粵”計(jì)劃，開展基于量子效應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、量子測(cè)量技術(shù)、數(shù)字計(jì)量技術(shù)研究，突破一批關(guān)鍵量子計(jì)量技術(shù)。開展先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)的前瞻性研究，突破一批急需的精密測(cè)量技術(shù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局牽頭，各區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)人民政府參與，不再一一列出）

　　（五）開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。在市科技計(jì)劃中結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)目標(biāo)布局計(jì)量科技及應(yīng)用研究。推動(dòng)開展戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和重大民生監(jiān)管領(lǐng)域的新型量值傳遞溯源技術(shù)研究與關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫的智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭，廣州供電局、廣州地鐵按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）開展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。積極參與數(shù)字國際單位制建設(shè)，推廣使用數(shù)字校準(zhǔn)證書。積極參與廣東省計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)匯聚、分析和利用，充分挖掘計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。在生命健康、食品安全、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域探索開展計(jì)量數(shù)據(jù)的建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用，培育建設(shè)計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用，強(qiáng)化數(shù)字計(jì)量數(shù)據(jù)的可溯源性、可靠性和安全性。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。依托市內(nèi)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所和高校，建設(shè)一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地。支持我市優(yōu)勢(shì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展

　　（八）支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。聚焦我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，建立一批制造業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升計(jì)量基礎(chǔ)保障能力，服務(wù)廣州制造“八大提質(zhì)工程”。圍繞半導(dǎo)體與集成電路的設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，建設(shè)廣東省半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，支撐“強(qiáng)芯”工程。圍繞智能汽車、高端裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全壽命周期，建設(shè)廣東省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，加強(qiáng)關(guān)鍵測(cè)量方法和裝備研制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與省工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)本市工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┓?wù)國產(chǎn)高端儀器發(fā)展。實(shí)施儀器儀表質(zhì)量提升工程，支持開展高性能通用電學(xué)測(cè)試儀器、熱學(xué)測(cè)試儀器、專用質(zhì)譜儀、光譜儀等高端儀器研究。加強(qiáng)芯片制造領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量?jī)x器攻關(guān)，構(gòu)建芯片制造領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量?jī)x器國產(chǎn)化驗(yàn)證機(jī)制。積極參與儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度的建設(shè)和應(yīng)用推廣。推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備自主可控，培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┓?wù)人工智能與智能制造。推動(dòng)人工智能計(jì)量基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)和人工智能系統(tǒng)性能評(píng)價(jià)方法研究，形成各領(lǐng)域通用的人工智能計(jì)量體系框架、接口與方法、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。加強(qiáng)機(jī)器視覺測(cè)量、智能語音、非接觸測(cè)量、自適應(yīng)校準(zhǔn)等先進(jìn)計(jì)量技術(shù)與智能制造過程的深度融合，開展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。支持開展基于人工智能技術(shù)的計(jì)量測(cè)試方法研究。推廣智慧計(jì)量理念，推動(dòng)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┓?wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物理信道、傳輸穩(wěn)定性、功耗等參數(shù)的計(jì)量測(cè)試方法研究，提升數(shù)據(jù)傳輸可靠性。開展5G網(wǎng)絡(luò)、光通信、量子通信、衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)字計(jì)量和溯源關(guān)鍵技術(shù)研究，服務(wù)“融網(wǎng)”工程。提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計(jì)量溯源能力。推動(dòng)開展數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)流量、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，強(qiáng)化計(jì)量科技對(duì)數(shù)字賦能的支撐作用。推動(dòng)開展超高清新型顯示平板專用測(cè)試設(shè)備量值溯源研究，支撐建設(shè)“世界顯示之都”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┓?wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)量值溯源、科研工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障。支持動(dòng)植物疫病、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品重金屬污染等檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域精準(zhǔn)計(jì)量。積極開展“計(jì)量技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資購銷、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)電商等環(huán)節(jié)提供全方位計(jì)量保障服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┨嵘龂量臻g計(jì)量保障能力。推動(dòng)開展北斗衛(wèi)星測(cè)量與授時(shí)系統(tǒng)、實(shí)景三維測(cè)繪系統(tǒng)等測(cè)試技術(shù)研究，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)計(jì)量保障能力提升。推動(dòng)測(cè)繪行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)高端裝備儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以世界氣象中心（北京）粵港澳大灣區(qū)分中心建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)廣州市氣象計(jì)量站。加強(qiáng)氣象多要素自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)，完善氣象綜合觀測(cè)計(jì)量保障體系。加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)各單位的氣象計(jì)量業(yè)務(wù)合作，推進(jìn)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┲翁歼_(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。積極推動(dòng)國家碳計(jì)量中心落戶南沙。推動(dòng)在船舶制造、電力等領(lǐng)域開展碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，完善碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。支持開展碳排放模型研究及應(yīng)用，構(gòu)建碳排放計(jì)量算法理論基礎(chǔ)。落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度。積極承接國家在城市和園區(qū)開展的低碳計(jì)量試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)。加強(qiáng)能耗、水資源計(jì)量設(shè)備的檢定，完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用能用水計(jì)量體系建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┓?wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)安全領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，支持開展交通安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用設(shè)備、刑事技術(shù)產(chǎn)品、消防設(shè)施等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通測(cè)速系統(tǒng)、呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀等道路交通安全管理設(shè)備的檢定。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力。面向我市軌道交通、鐵路、公路和港口重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營線路計(jì)量需求，持續(xù)提升計(jì)量技術(shù)保障能力。加快建設(shè)國家城市軌道交通運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推動(dòng)開展整車生產(chǎn)、零部件、軌道交通智能化等軌道交通產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，擴(kuò)大我市軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)開展船舶設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)、保養(yǎng)全壽命周期計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升船舶計(jì)量保障能力。加快國家港口能源物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，開展船舶倉容積、液化天然氣（LNG）船舶、港口稱重和檢驗(yàn)檢疫等方面的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升港口物流效率和安全環(huán)保水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、廣州港務(wù)局、廣州地鐵按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┓?wù)智能汽車和新能源汽車發(fā)展。加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)和測(cè)試設(shè)備研究，開展新能源汽車充、換電設(shè)施在線計(jì)量方法、在線計(jì)量模塊研究，智能充電、大功率充電等新型充電計(jì)量測(cè)試設(shè)備研制，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)智能汽車環(huán)境感知系統(tǒng)、中央決策系統(tǒng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，開展高級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)專用檢測(cè)設(shè)備量值溯源研究，加強(qiáng)智能駕駛算法、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的驗(yàn)證評(píng)價(jià)研究。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、廣汽集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)

　?。ㄊ耍?gòu)建新型量值傳遞溯源體系。結(jié)合國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源要求，推動(dòng)構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的量值溯源體系。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，按照市、區(qū)分級(jí)保障工作原則，增強(qiáng)量值傳遞能力，確保體系完整、運(yùn)行有效。鼓勵(lì)社會(huì)資源參與市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù)，培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)需求導(dǎo)向的量值溯源體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞關(guān)鍵核心共性測(cè)量技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立一批國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)全量值溯源鏈，提高計(jì)量覆蓋能力。加快推進(jìn)各級(jí)各類社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代，持續(xù)提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，擴(kuò)展測(cè)量范圍，提高準(zhǔn)確度等級(jí)，提升智能化水平。加強(qiáng)部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)計(jì)量保障能力，更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟髽?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。面向廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程，重點(diǎn)解決食品安全、生命科學(xué)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)“卡脖子”問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)應(yīng)用的市場(chǎng)化培育，鼓勵(lì)全市行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入。定期組織市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對(duì)，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┩七M(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，著力提升計(jì)量供給能力，推動(dòng)全市計(jì)量供給與各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試的需求相匹配。支持國家級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)來穗建設(shè)高水平研究機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，優(yōu)化各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)差異化、專業(yè)化發(fā)展。深入推動(dòng)全市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控能力。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)提升自身服務(wù)能力和水平，搭建專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái)，研制面向復(fù)雜任務(wù)的跨平臺(tái)、多品類精密儀器智能化技術(shù)平臺(tái)，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，將緊缺的高層次計(jì)量人才引進(jìn)納入全市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。培養(yǎng)計(jì)量領(lǐng)軍人才，建立全市計(jì)量專家?guī)?。推?dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高校、科研院所等進(jìn)行人才合作，打造一批計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作辦班、合作辦學(xué)，聯(lián)合開展計(jì)量職業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程技術(shù)人才系列職稱的有效銜接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所的交流合作，建設(shè)具有計(jì)量科研服務(wù)、計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化和計(jì)量人才培訓(xùn)功能的公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)整體計(jì)量技術(shù)能力提升。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）完善企業(yè)計(jì)量體系。推動(dòng)企業(yè)建立專用計(jì)量設(shè)備管理制度，加強(qiáng)專用計(jì)量設(shè)備可計(jì)量性研究，引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵(lì)其通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)積極參加工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，參與實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。完善激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策，落實(shí)企業(yè)新購置計(jì)量器具按規(guī)定享受一次性稅前扣除優(yōu)惠政策。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┘訌?qiáng)計(jì)量交流合作。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)廣州南沙深化粵港澳計(jì)量工作的全面合作，推進(jìn)高水平計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量工作的交流合作。鼓勵(lì)我市龍頭企業(yè)和各類計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極承辦和參與粵港澳大灣區(qū)各類計(jì)量學(xué)術(shù)與管理交流會(huì)議，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)交流協(xié)作。積極參與計(jì)量量值比對(duì)，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)水平提升。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市港澳辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、提升計(jì)量監(jiān)管效能

　　（二十五）完善地方計(jì)量配套制度體系。提升計(jì)量依法行政水平，加強(qiáng)計(jì)量管理、技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量校準(zhǔn)等方面相關(guān)政策和制度研究，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實(shí)施。健全廣州市計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，提高規(guī)范的科學(xué)性、適用性和有效性。完善市計(jì)量工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，健全計(jì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩苿?dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革。以強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理為突破口，探索建立智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。開展在用電能表、水表和燃?xì)獗頎顟B(tài)評(píng)價(jià)及延期更換試點(diǎn)工作并逐步在全市推廣。針對(duì)計(jì)量新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，不斷豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。健全計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式，積極申報(bào)建設(shè)國家級(jí)計(jì)量比對(duì)中心或省級(jí)計(jì)量比對(duì)中心。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十七）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)電能表、水表和燃?xì)獗淼扔?jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)基層民生計(jì)量保障能力。組織開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等民生領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督和重大節(jié)日計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、商品量、能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)等方面計(jì)量監(jiān)督，維護(hù)群眾切身利益。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍﹦?chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。聚焦數(shù)字賦能，以電能表、水表、燃?xì)獗?、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、電動(dòng)汽車充電樁為突破口，加強(qiáng)遠(yuǎn)程計(jì)量監(jiān)管技術(shù)研究，積極打造新型智慧計(jì)量監(jiān)管體系，探索推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，通過器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)器具信息可識(shí)別、數(shù)據(jù)可采集、作弊可阻斷。加強(qiáng)電力智能計(jì)量裝置推廣應(yīng)用，建設(shè)新一代電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)以及電能量數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，服務(wù)“數(shù)字政府”建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛┩七M(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計(jì)量管理模式。制定誠信計(jì)量管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營者開展誠信計(jì)量管理，落實(shí)主體責(zé)任。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾，培育誠信計(jì)量示范單位。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，營造誠信計(jì)量市場(chǎng)環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，依法嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。加快信息共享，加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ唬┩苿?dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分利用市場(chǎng)資源和力量，通過政府購買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式，吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建多元、開放的法制計(jì)量新格局。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，不斷滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全計(jì)量服務(wù)行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，引導(dǎo)校準(zhǔn)行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、保障措施

　　（三十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施全過程。各區(qū)政府要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求，明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有力措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十三）加強(qiáng)政策支持。各區(qū)人民政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算，加大財(cái)政投入力度，為計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，保障法制計(jì)量監(jiān)督開展和量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。發(fā)展改革、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技、信息化、人才保障和稅收支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)計(jì)量發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ模┘訌?qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量教育體系建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)計(jì)量專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持有條件的院校加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)、課程、教材等的建設(shè)。制定相關(guān)人才支持政策，保障計(jì)量事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)、科普宣傳，發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計(jì)量科普資源。深入開展計(jì)量科普宣傳，結(jié)合“5?20世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，大力開展法定計(jì)量單位、計(jì)量科技知識(shí)、計(jì)量文化等普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)計(jì)量的認(rèn)識(shí)。積極培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神，開展計(jì)量先進(jìn)典型和榜樣選樹，不斷增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ澹┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)調(diào)，推進(jìn)軍地協(xié)同，形成落實(shí)規(guī)劃的合力。充分發(fā)揮計(jì)量工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)。探索組建全市計(jì)量智庫，廣泛吸納高水平計(jì)量人才，研究趨勢(shì)性、前瞻性重大計(jì)量問題，做好計(jì)量決策支撐和咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)廣州現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵?shí)。市政府各有關(guān)部門、各區(qū)政府、機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)組織開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題并研究解決對(duì)策，建立定期通報(bào)機(jī)制，重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）