為提升全市平臺經濟領域合規(guī)治理水平,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手,按照國家市場監(jiān)督管理總局及廣東省市場監(jiān)督管理局有關工作部署,結合廣州市創(chuàng)建全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)工作,廣州市市場監(jiān)督管理局于2023年7月至10月組織全市各區(qū)開展了優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動。
在本次專項行動中,全市市場監(jiān)管部門堅持以問題為導向,依據《電子商務法》《消費者權益保護法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,聚焦“平臺協(xié)議規(guī)則中與消費者有重大利害關系的內容,是否以顯著方式提醒消費者注意;平臺企業(yè)是否利用協(xié)議規(guī)則過度收集、使用消費者個人信息;平臺企業(yè)是否利用協(xié)議規(guī)則對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制”等12項重點問題清單,督促指導全市經營規(guī)模較大的88家重點平臺企業(yè)對自身協(xié)議規(guī)則進行全面自查,及時分析梳理可能損害消費者、平臺內經營者合法權益的協(xié)議規(guī)則,進一步壓實平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責任。
經平臺企業(yè)自查和市區(qū)兩級業(yè)務骨干專家對平臺協(xié)議規(guī)則集中評審,主要發(fā)現(xiàn)和指導平臺對以下問題開展優(yōu)化:一是未明示修改協(xié)議規(guī)則應該至少在實施前七日內予以公示,二是規(guī)則中與消費者有重大利害關系的內容未以顯著方式提醒消費者注意,三是收集個人信息并發(fā)送促銷活動等信息,未明確告知如何拒絕接收方式,四是向平臺內經營者收取不合理費用(如收取不合理的傭金、罰金、保證金)等條款不夠明晰具體等。本次優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動,平臺企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題條款68條,市場監(jiān)管部門組織評審發(fā)現(xiàn)問題條款86條,共指導平臺補充及修改優(yōu)化的協(xié)議規(guī)則數量103個。通過事前合規(guī)指導,全市電商平臺企業(yè)自主合規(guī)意識進一步增強,平臺經濟領域政企共治水平不斷提升。
下一步,廣州市市場監(jiān)督管理局將按照上級要求,督促指導轄區(qū)平臺企業(yè)加強學習貫徹,及時關注輿情、投訴舉報中反映的平臺協(xié)議規(guī)則問題,適時開展回頭查,督促平臺企業(yè)建立合規(guī)經營長效機制,并充分發(fā)揮全市頭部平臺企業(yè)示范帶頭作用,推動平臺企業(yè)合規(guī)水平整體提升,推動全市平臺經濟高質量發(fā)展。