一、出臺背景及依據(jù)
知識產權公共服務在知識產權全鏈條服務中發(fā)揮著基礎性、保障性作用,是國家公共服務體系、創(chuàng)新體系的重要組成部分。2021年9月,中共中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》提出,明晰知識產權公共服務事項和范圍,制定公共服務事項清單和服務標準。
2022年1月,為貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神,推動知識產權公共服務標準化、規(guī)范化建設,切實提升社會公眾和市場主體的獲得感和滿意度,國家知識產權局編制印發(fā)《知識產權公共服務“十四五”規(guī)劃》和《國家知識產權局公共服務事項清單(第一版)》,明確提出要建立健全知識產權公共服務清單制度,向社會公開知識產權公共服務事項標準化工作流程和辦事指南,并要求各省級知識產權局結合自身職能與發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)布本部門知識產權公共服務事項清單。
2022年2月,廣東省市場監(jiān)督管理局根據(jù)國家知識產權局通知要求,編制印發(fā)《廣東省知識產權公共服務事項清單(第一版)》,并要求各地級以上市知識產權局根據(jù)相關通知要求,結合自身職能與本地實際,制定發(fā)布本地區(qū)知識產權公共服務事項清單。
2022年7月,為推動廣州市知識產權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化、精準化建設,根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局相關通知要求,廣州市市場監(jiān)督管理局編制印發(fā)《廣州市知識產權公共服務事項清單(第一版)》,并要求各區(qū)局要結合自身職能與轄區(qū)實際,制定發(fā)布本區(qū)知識產權公共服務事項清單。2024年6月,我局在第一版清單的基礎上,結合廣州知識產權公共服務的發(fā)展情況以及實踐過程中的服務情況,對該清單中服務事項及內容等進行動態(tài)調整完善,編制印發(fā)《廣州市知識產權公共服務事項清單(第二版)》(以下簡稱“《清單》”),旨在更好地滿足社會公眾和創(chuàng)新主體對知識產權公共服務的多樣化需求,提升知識產權公共服務效能。
二、《清單》主要內容
《清單》的公共服務事項共有61項,涵蓋知識產權創(chuàng)造、管理、運用、保護、服務全鏈條。
?。ㄒ唬┲R產權創(chuàng)造。該部分共有服務事項11項,主要內容是知識產權申請相關服務,《清單》中寫明了專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等業(yè)務的申請受理、快速預審、費用減繳的服務內容以及線上線下辦理渠道。
?。ǘ┲R產權管理。該部分共有服務事項7項,主要內容包括專利登記簿副本出具、專利無效申請受理、商標注冊證明出具、商標變更和更正申請、注冊商標的轉讓和續(xù)展等服務事項的服務內容以及線上線下辦理渠道。
?。ㄈ┲R產權運用。該部分共有服務事項8項,主要內容圍繞知識產權運用轉化的相關服務,包括專利實施許可、專利開放許可、專利技術合同認定、注冊商標使用許可、專利和商標質押登記、知識產權金融等服務事項的服務內容以及線上線下辦理渠道。
?。ㄋ模┲R產權保護。該部分共有服務事項8項,主要內容包括知識產權維權援助、糾紛調解、司法保護、知識產權仲裁及公證等多個方面的公共服務,《清單》中列舉了不同服務事項的服務內容范圍,并詳細提供了線上線下的辦理渠道。
?。ㄎ澹┲R產權服務。該部分共有服務事項27項,主要內容包括各類知識產權業(yè)務檢索和咨詢、代理機構查詢、公共服務機構等服務事項,注明了服務內容線上線下的服務渠道。
三、主要特點
?。ㄒ唬├迩骞卜张c行政權力行為的邊界。《清單》將圍繞行政權力事項提供便利化服務的事項納入知識產權公共服務事項清單統(tǒng)一規(guī)范,明晰了知識產權公共服務的內涵與邊界。
?。ǘ┩苿庸卜帐马棻憷母?。《清單》中寫明了公共服務事項的服務內容和服務形式,使社會公眾對知識產權公共服務事項及辦理渠道一目了然,便利各類主體獲得知識產權公共服務,推動實現(xiàn)知識產權公共服務“無差別受理、同標準辦理”。
(三)利于知識產權制度的宣傳推廣?!肚鍐巍分辛信e了各類型知識產權公共服務機構的基本信息,便于社會公眾通過線上線下的方式了解知識產權相關內容,有利于提升知識產權公共服務效能,普及宣傳知識產權制度。