《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2024年1月26日經(jīng)廣州市人民政府第16屆60次常務會議審議通過，自2024年4月1日起施行。為做好該規(guī)章的實施工作，具體解讀如下：

　　一、規(guī)章修訂背景

　　我市于2017年2月1日起頒布實施《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》，對我市氣瓶安全監(jiān)管提供了制度支撐。隨著上位法以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標準的相繼出臺和修訂，氣瓶保有量持續(xù)增長，充裝單位充裝設(shè)施不斷老化，車用氣瓶新型燃料推廣應用等，我市氣瓶安全管理面臨著制度標準變化、客觀需要變化、監(jiān)管實際變化等多重挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)我市實際情況，十分必要對《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》進行修訂。

　　二、立法指導思想和依據(jù)

　　《規(guī)定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以落實企業(yè)安全主體責任為重點，加強氣瓶和瓶裝氣體的相關(guān)安全行為規(guī)范，不斷提升氣瓶質(zhì)量安全水平，維護廣州城市安全運行良好環(huán)境

　　《規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《廣東省氣瓶安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)定》共27條，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┿暯由衔环ㄒ螅鞔_部門職責

　　一是厘清市場監(jiān)督管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門職責，確保監(jiān)管到位。二是強化安全用氣宣傳教育，增強社會公眾安全用氣意識，從源頭消除用氣安全隱患。三是刪除與上位法不一致的法律責任，改為援引性規(guī)定，落實市人大常委會備案審查要求，維護法制統(tǒng)一。

　　（二）創(chuàng)新信息化管理，提高全流程安全管理水平

　　一是健全廣州市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)，匯集全市氣瓶制造、充裝、檢驗、報廢等全過程數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)氣瓶“來源可查、流向可追、責任可究”的安全可追溯信息化監(jiān)管目標。二是加強氣瓶充裝單位信息化管理，要求將氣瓶登記信息、充裝前和充裝后檢查情況、相關(guān)充裝情況等信息上傳至市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。三是加強氣瓶檢驗機構(gòu)信息化管理，要求在檢驗工作完成后5個工作日內(nèi)將檢驗數(shù)據(jù)上傳至市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。

　?。ㄈ簩嵆溲b單位主體責任，明確安全行為規(guī)范

　　一是進一步規(guī)范充裝單位行為，明確氣瓶充裝和放置、檢查記錄和標志、日常維護保養(yǎng)等規(guī)范。二是新增充裝單位應急規(guī)范要求，明確制定事故風險防范措施、應急預案和救援措施，以及每年演練頻次，筑牢企業(yè)生產(chǎn)安全防線。三是加強特種設(shè)備維護和更新，對使用超過20年的壓力容器和壓力管道開展安全評估。

　?。ㄋ模娀囉脷馄康陌踩芾?，加強報廢氣瓶流向監(jiān)管

　　一是加強氣瓶動態(tài)管理，結(jié)合當前我市正推廣氫燃料電池汽車的實際，要求充裝裝置應當具有識讀汽車牌照和氣瓶電子識讀標志的功能。二是加強氣瓶使用環(huán)節(jié)管理，明確要求車用氣瓶使用單位制定車用氣瓶安全管理制度，定期開展應急演練。三是加強氣瓶報廢環(huán)節(jié)管理，建立市場監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)銜接核查機制，形成齊抓共管態(tài)勢。