按照廣州市政策文件解讀工作的要求，對(duì)規(guī)范性文件《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾磙k法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)解讀如下：

　　一、制訂背景

　　目前，我局系統(tǒng)每年召開(kāi)各類科技評(píng)審會(huì)議近百場(chǎng)。通過(guò)我局科技評(píng)審工作，發(fā)現(xiàn)我局科技項(xiàng)目評(píng)審專家使用管理的規(guī)范化水平需要提升。該《辦法》起草工作于2020年初就開(kāi)始醞釀。在《辦法》起草過(guò)程中，科技處多次到局屬技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)與建議。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)局屬技術(shù)機(jī)構(gòu)每年要召開(kāi)相當(dāng)數(shù)量的各類評(píng)審會(huì)議，因市局層面沒(méi)有建立專門的專家?guī)?，專家的選取和使用由各技術(shù)機(jī)構(gòu)自行決定，不利于評(píng)審工作的公平公正。結(jié)合落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作，在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)我局組建兩年來(lái)科技評(píng)審工作實(shí)際，科技處草擬了《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法》，并廣泛征求機(jī)關(guān)各處室、直屬單位意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，經(jīng)反復(fù)論證研究，形成了《辦法》(征求意見(jiàn)稿)。2021年1月15日在市局門戶網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。1月下旬先后通過(guò)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查和制度廉潔性評(píng)估。經(jīng)政策法規(guī)處審核，修改完善后形成了《辦法》(送審稿)。2月23日經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論通過(guò)，并按照會(huì)議討論意見(jiàn)，將文件標(biāo)題修改為《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾磙k法》。

　　二、制訂依據(jù)

　　(一)部門規(guī)范性文件：《國(guó)家科技專家?guī)旃芾磙k法(試行)》;

　　(二)市級(jí)規(guī)范性文件：《廣州市科技專家?guī)旃芾磙k法》;

　　(三)上級(jí)部門政策文件：《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局科技與信息化處技術(shù)專家管理規(guī)定(試行)》。

　　三、主要內(nèi)容

　　本次制訂，以《國(guó)家科技專家?guī)旃芾磙k法(試行)》《廣州市科技專家?guī)旃芾磙k法》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局科技與信息化處技術(shù)專家管理規(guī)定(試行)》為基礎(chǔ)，并參考了相關(guān)同類文件的規(guī)定?！掇k法》共六章二十四條，包括：總則、專家入庫(kù)與出庫(kù)、專家選取與使用、專家權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督管理、附則。

　　1.第一章總則(第一條至第四條)。主要明確專家的定義、來(lái)源、管理范圍及工作內(nèi)容。

　　2.第二章專家入庫(kù)與出庫(kù)(第五條至第九條)。主要明確專家的入庫(kù)條件、方式及程序、出庫(kù)條件。

　　3.第三章專家選取與使用(第十條至第十六條)。主要明確專家選取與使用原則、評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)審工作程序和規(guī)則。

　　4.第四章專家權(quán)利與義務(wù)(第十七條至第十八條)。明確專家享有的權(quán)利和義務(wù)。

　　5.第五章監(jiān)督管理(第十九條至第二十二條)。主要對(duì)專家的任期、經(jīng)費(fèi)保障及日常管理等工作做了具體說(shuō)明。

　　6.第六章附則(第二十三條至第二十四條)。明確《辦法》的解釋權(quán)限、生效日期和有效期限。