一、制定背景、修改依據(jù)等介紹

　　實(shí)施全程電子化商事登記，簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續(xù)對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和深化商事制度改革成效具有重要意義。

　　近年來(lái)，隨著我市商事制度改革不斷深入，全市企業(yè)總量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，有必要結(jié)合我市商事登記制度改革的新形勢(shì)和新要求制定《廣州市全程電子化商事登記實(shí)施辦法》，為實(shí)行符合廣州實(shí)際的全程電子化商事登記模式提供制度保障。

　　依據(jù)《廣州市機(jī)構(gòu)改革方案》，工商行政管理部門(mén)的職責(zé)劃入新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，據(jù)此對(duì)《廣州市全程電子化商事登記實(shí)施辦法》部分條款進(jìn)行修改。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　2016年3月1日實(shí)施的《廣東省商事登記條例》明確“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行全程電子化商事登記”，并專門(mén)用一個(gè)章節(jié)(三個(gè)條款)對(duì)全程電子化商事登記進(jìn)行了規(guī)范，為制定《辦法》提供了地方性法規(guī)依據(jù)。此外，2017年4月10日，工商總局出臺(tái)了《關(guān)于推行企業(yè)登記全程電子化工作的意見(jiàn)》，為制定《辦法》提供了部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　《辦法》在起草過(guò)程中，以《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《廣東省商事登記條例》、《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，貫徹落實(shí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神和要求，并參照了深圳、東莞、武漢等地經(jīng)驗(yàn)做法。

　　《辦法》共五章25條。第一章為總則，明確了《辦法》的制定目的、適用范圍等;第二章填報(bào)與申請(qǐng)，明確了申請(qǐng)人在申請(qǐng)?zhí)顖?bào)過(guò)程中的相關(guān)規(guī)定和要求;第三章審批與管理，明確了登記機(jī)關(guān)的審批流程和管理規(guī)范等;第四章懲戒與救濟(jì)，明確了對(duì)于弄虛作假行為的懲戒措施和對(duì)被侵權(quán)人提供的救濟(jì)途徑;第五章附則，明確了辦法的解釋部門(mén)及施行日期。

　　三、主要修改內(nèi)容

　　(一)修正筆誤。將第一條中所列制定依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司合伙企業(yè)登記管理辦法》的筆誤修正。

　　(二)調(diào)整登記機(jī)關(guān)名稱。《廣州市機(jī)構(gòu)改革方案》，工商行政管理部門(mén)的職責(zé)劃入新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，《辦法》將原涉及登記機(jī)關(guān)名稱中“工商行政管理局”字樣，修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”。

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