穗市監(jiān)規(guī)字〔2024〕2號

廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法的通知

各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

廣州市市場監(jiān)督管理局   廣州市財政局

2024年7月11日

廣州市質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條 為進(jìn)一步推動廣州市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施，規(guī)范質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金的使用、監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國預(yù)算法》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《廣東省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2023〕13號）《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）等有關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱專項資金），分為質(zhì)量發(fā)展資金和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金。質(zhì)量發(fā)展資金是指市財政預(yù)算安排用于獲得政府質(zhì)量獎的組織和個人的質(zhì)量工作資助資金。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金是指市財政預(yù)算安排用于企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化組織項目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐項目、標(biāo)準(zhǔn)化活動項目，以及獲得標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎等的專項資助資金。

　　第三條 本辦法適用于專項資金的申報、受理、審核、使用、管理等活動。

　　第四條 專項資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開公正、鼓勵先進(jìn)、規(guī)范管理、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督”原則，有效發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

　　第五條 專項資金的績效目標(biāo)是推動廣州市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施，完善政府質(zhì)量激勵制度，加快構(gòu)建推動廣州市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展的能力和水平。

　　第六條 申報單位和個人應(yīng)按照本辦法和申報指南要求提交申報材料，并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或騙取專項資金。獲得資助的申報單位和個人負(fù)責(zé)資金使用和項目實施，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，并配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和績效評價。申報單位和個人應(yīng)承諾所申報資金用于質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，申報單位和個人虛假申報、騙取專項資金的，5年內(nèi)停止其申報本專項資金資格。

　　第七條 有下列情況之一的，不予資助，已經(jīng)資助的，予以追回：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取本專項資金的。

　?。ǘ┩豁椖慷囝^或重復(fù)申報本專項資金的。

　?。ㄈ┩豁椖康纳陥髥挝灰焉陥蠡蛞勋@得區(qū)級同類型標(biāo)準(zhǔn)化資金資助的。

　?。ㄋ模┩豁椖恳勋@得市級其他專項資金資助的。

　?。ㄎ澹┥陥髥挝缓蛡€人被列入嚴(yán)重失信主體名單的。

　?。┎环媳巨k法和申報指南要求的。

第二章  質(zhì)量發(fā)展資金

　　第八條 質(zhì)量發(fā)展資金的使用范圍為獲得政府質(zhì)量獎項目，包括：獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣州市市長質(zhì)量獎項目。廣州市市長質(zhì)量獎項目的評審按照《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2023〕13號）執(zhí)行。

　　第九條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和個人，獲得政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的，可依照本辦法的有關(guān)規(guī)定申報專項資金資助。

　　第十條質(zhì)量發(fā)展資金資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）獲得中國質(zhì)量獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金50萬元、15萬元。

　?。ǘ┇@得中國質(zhì)量獎提名獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金30萬元、10萬元。

　?。ㄈ┇@得廣東省政府質(zhì)量獎的，對獲獎組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金30萬元、10萬元。

　?。ㄋ模┇@得廣州市市長質(zhì)量獎的，對獲評組織和個人分別給予質(zhì)量工作資助資金100萬元、25萬元。

　　第十一條 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)在中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎和廣東省政府質(zhì)量獎表彰（授獎）通報、市長質(zhì)量獎評定結(jié)果公告發(fā)布之后組織質(zhì)量發(fā)展資金申報工作，印發(fā)年度質(zhì)量發(fā)展資金申報指南，申報指南應(yīng)明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金

　　第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的使用范圍包括：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目；

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化組織項目；

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目；

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化研究項目；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐項目；

　?。?biāo)準(zhǔn)化活動項目；

　　（七）標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)項目。

　　第十三條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的企業(yè)、事業(yè)單位、其它組織（財政全額核撥單位除外），符合本辦法所列使用范圍和條件的，可依照本辦法的有關(guān)規(guī)定申報專項資金資助。

　　第十四條 標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┲鲗?dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，每項資助不超過50萬元；主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的，每項資助不超過25萬元。

　?。ǘ┲鲗?dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，每項資助不超過20萬元。

　　（三）主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，每項資助不超過10萬元。

　　（四）主導(dǎo)廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，每項資助不超過10萬元。

　　同一單位同一年度標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目獲得資助的總金額，不得超過該年度廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金中標(biāo)準(zhǔn)制定修訂資助總金額的7%。

　　參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容，或在職工作人員作為該項國際標(biāo)準(zhǔn)工作組召集人或項目負(fù)責(zé)人的單位，為主導(dǎo)制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。

　　標(biāo)準(zhǔn)文本中排序處于首位的起草單位為主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位。標(biāo)準(zhǔn)文本中沒有列出起草單位的，由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“首位主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)”的證明。

　　第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化組織項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處、國內(nèi)技術(shù)對口單位工作的，分別資助30萬元、20萬元、15萬元。

　　（二）承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處工作的，分別資助20萬元、10萬元。

　?。ㄈ┏袚?dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的，資助5萬元。

　　第十六條 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　承擔(dān)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)設(shè)立或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合國務(wù)院其他行政主管部門下達(dá)設(shè)立的國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目，按要求完成并通過驗收的，每項資助20萬元。

　　承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點(diǎn)、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析點(diǎn)的，每個點(diǎn)資助20萬元。

　　首次通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認(rèn)定的，每個企業(yè)資助10萬元。每年度用于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）資助的總額度不超過50萬元。同一年度申報并符合資助條件的企業(yè)數(shù)超過5家時，按總額度50萬元對每家企業(yè)進(jìn)行平均分配。

　　第十七條 標(biāo)準(zhǔn)化研究項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：     

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承擔(dān)廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究項目（包括技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對），相關(guān)項目經(jīng)專家評審?fù)饬㈨?，按要求完成并通過驗收的，每項資助不超過30萬元。

　　第十八條標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化人才培育、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化等技術(shù)支撐工作，相關(guān)項目經(jīng)專家評審?fù)饬㈨棧匆笸瓿刹⑼ㄟ^驗收的，每項資助不超過50萬元。

　　第十九條 標(biāo)準(zhǔn)化活動項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　經(jīng)市市場監(jiān)督管理部門征集，承辦在廣州市舉辦的重大國際性或全國性標(biāo)準(zhǔn)化活動，相關(guān)項目經(jīng)專家評審?fù)饬㈨?，按要求完成并通過驗收的，每項活動資助不超過10萬元，且資助額度不超過承辦方活動總經(jīng)費(fèi)的50%。

　　第二十條 標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)項目資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┇@得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)化高等教育獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織勞倫斯獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織杰出成就獎、ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化青年專家獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯·愛迪生獎、國際電工委員會1906獎、國際電工委員會青年專家稱號的，對獲獎單位（獲獎?wù)咚趩挝唬┟宽椯Y助10萬元。

　　（二）獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎并在主要完成單位中排名前五（同時符合資助條件的，僅資助排名位次最高者）、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎其他類別獎項的，對獲獎單位（獲獎?wù)咚趩挝唬┟宽椯Y助10萬元。

　　第二十一條市市場監(jiān)督管理部門完成標(biāo)準(zhǔn)化研究項目、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐項目、標(biāo)準(zhǔn)化活動項目等項目征集后，組織專家組就項目的合法性、必要性、項目實施方案的可行性和科學(xué)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、承擔(dān)單位的能力等方面進(jìn)行立項評審，專家組應(yīng)不少于5人。

　　市市場監(jiān)督管理部門根據(jù)專家評審意見和廣州市標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，按程序集體研究決策確定擬立項項目和承擔(dān)單位，通過門戶網(wǎng)站對擬立項項目和承擔(dān)單位進(jìn)行公示，時間不少于5個工作日。公示期滿后，市市場監(jiān)督管理部門向承擔(dān)單位下達(dá)項目任務(wù)書。

　　項目承擔(dān)單位根據(jù)項目任務(wù)書開展相關(guān)工作，完成任務(wù)后，向市市場監(jiān)督管理部門提請驗收。市市場監(jiān)督管理部門組織專家組對項目進(jìn)行驗收，專家組應(yīng)不少于5人。

　　第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金在分配使用時，首先對標(biāo)準(zhǔn)化組織項目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目和標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)項目按定額進(jìn)行分配，其次對標(biāo)準(zhǔn)化研究項目和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐項目按立項評審確定的額度進(jìn)行分配，再次對標(biāo)準(zhǔn)化活動項目按立項評審確定額度結(jié)合實際支出進(jìn)行分配，余額用于標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目分配。

　　第二十三條市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)印發(fā)年度標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金申報指南，申報指南應(yīng)明確資金申報條件、申報要求、申報時間等；并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的具體管理工作，包括征集資助項目、申報受理、組織專家評審、進(jìn)行項目公示、申報資金預(yù)算、編制資金分配使用計劃、開展項目績效評價和信息公開等。

　　第二十四條 符合標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助條件的單位應(yīng)當(dāng)在申報指南規(guī)定的期限內(nèi)提出資助申報，逾期提出的視為放棄申報。

　　第二十五條標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金同一項目只能有一個申報單位。同一項目只能獲得一次資助。

　　第二十六條 申報標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的單位所在我市轄區(qū)的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行初審，經(jīng)審查認(rèn)為符合申報條件的，向市市場監(jiān)督管理部門推薦。

　　第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金實行專家評審與集體行政決策相結(jié)合的審查制度。市市場監(jiān)督管理部門組織專家組對區(qū)市場監(jiān)督管理部門推薦的申報項目進(jìn)行評審。當(dāng)年度項目申報單位的工作人員不得擔(dān)任評審專家及參與評審工作。市市場監(jiān)督管理部門以專家組評審意見為主要依據(jù)，對項目進(jìn)行全面審查，提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金分配計劃建議，按程序集體研究決策確定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金分配計劃。

　　第二十八條 市市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所、中介組織作為服務(wù)單位參與項目審核工作中的事務(wù)性工作。接受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所、中介組織，不得申報當(dāng)年度資助。

　　第二十九條 除按規(guī)定需要保密外，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金分配計劃向社會公示，公示期為5個工作日。相關(guān)單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可實名向市市場監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)核申請，復(fù)核申請應(yīng)明確提請復(fù)核的內(nèi)容、理由及證據(jù)材料。市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查并回復(fù)申請人。

第四章  資金撥付和管理

　　第三十條 專項資金采取一次性撥付的方式，由市市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定辦理資金撥付。

　　第三十一條 除涉及保密要求不予公開外，專項資金的相關(guān)信息由市市場監(jiān)督管理部門按照《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。

　　第三十二條 專項資金實行績效評價。市財政部門按規(guī)定組織實施專項資金績效評價，市市場監(jiān)督管理部門按規(guī)定開展專項資金績效自評，深化績效評價結(jié)果應(yīng)用。獲資助單位和個人應(yīng)按要求配合市市場監(jiān)督管理部門開展資助項目的績效評價工作。

　　第三十三條 專項資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制。在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第五章  附則

　　第三十四條 本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)，是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)，以及由《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認(rèn)的其他國際組織發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法>的通知》（穗市監(jiān)規(guī)字〔2020〕2號）同時廢止。

　　公開方式：主動公開