穗市監(jiān)規(guī)字〔2020〕7號

廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市商事主體經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）管理規(guī)則的通知

各區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局機關(guān)各處室、各直屬單位，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將修改后的《廣州市商事主體經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）管理規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向市市場監(jiān)督管理局反映。

廣州市市場監(jiān)督管理局

2020年6月22日

廣州市商事主體經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）管理規(guī)則

　　第一條 根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《廣州市商事登記暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 市場監(jiān)督管理部門將存在下列情形之一的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄，個體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過廣州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布，供社會公眾查閱：

　?。ㄒ唬┪窗凑铡镀髽I(yè)信息公示暫行條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》規(guī)定公示年度報告的；

　?。ǘ┪窗凑铡秱€體工商戶年度報告暫行辦法》規(guī)定報送年度報告的；

　?。ㄈ┩ㄟ^登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的；

　?。ㄋ模┪丛谑袌霰O(jiān)督管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

　?。ㄎ澹┕拘畔㈦[瞞真實情況、弄虛作假的。

　　第三條 市場監(jiān)督管理部門檢查人員在依法履職過程中，發(fā)現(xiàn)商事主體未在登記住所從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，收集有關(guān)證據(jù)材料，通過市場主體監(jiān)管系統(tǒng)報送該商事主體登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）。

　　第四條 市場監(jiān)督管理部門經(jīng)向商事主體登記的住所兩次郵寄專用信函無人簽收的，視為通過登記住所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

　　對于通過登記住所無法取得聯(lián)系的商事主體，市場監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢查，制作檢查筆錄，收集有關(guān)證據(jù)材料，通過市場主體監(jiān)管系統(tǒng)報送該商事主體登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）。

　　第五條 市場監(jiān)督管理部門對存在本規(guī)則第二條第（四）、（五）項所列情形的商事主體，作出責(zé)令改正或者行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令期限屆滿或者作出行政處罰決定1個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書通過市場主體監(jiān)管系統(tǒng)報送該商事主體登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）。

　　第六條 商事主體未按規(guī)定公示或者報送年度報告的，由信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）自當(dāng)年年度報告公示（報送）結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，草擬列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）決定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將有關(guān)商事主體列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)），并在廣州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第七條 信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）自收到本規(guī)則第三、四、五條所列的證據(jù)材料、責(zé)令改正或者行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)，按照本規(guī)則第六條規(guī)定將有關(guān)商事主體列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)），并予以公示。

　　第八條 商事主體對被列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的登記機關(guān)信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)出具收到材料清單，在10個工作日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人。

　　信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）通過核實發(fā)現(xiàn)將商事主體列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以更正。

　　第九條 企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄未滿3年，且符合下列情形的，可以向登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）申請從經(jīng)營異常名錄移出：

　?。ㄒ唬┮蛭窗匆?guī)定公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定公示未報年份的年度報告的；

　　（二）因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定辦理住所變更登記，或者提交市場監(jiān)督管理部門出具的在登記住所從事經(jīng)營活動證明的；

　　（三）因未在市場監(jiān)督管理部門責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定履行公示義務(wù)的；

　?。ㄋ模┮蚬拘畔㈦[瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定更正其公示信息的。

　　第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶符合第九條所列情形的，可以向登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）申請從經(jīng)營異常名錄移出（消除經(jīng)營異常狀態(tài)）。

　　第十一條 商事主體申請從經(jīng)營異常名錄移出（消除經(jīng)營異常狀態(tài)）的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）提交已糾正被列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）行為的證明材料。

　　第十二條 信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)自收到商事主體移出經(jīng)營異常名錄（消除經(jīng)營異常狀態(tài)）的申請之日起5個工作日內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出移出或不予移出決定，作出移出決定的，在廣州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第十三條 企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄超過3年的，不得從經(jīng)營異常名錄中移出，依法符合信用修復(fù)的除外。

　　登記機關(guān)的信用監(jiān)管部門（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被載入經(jīng)營異常名錄滿3年前60日內(nèi)，通過廣州市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)。

　　第十四條 商事主體對被列入、移出經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記、消除經(jīng)營異常狀態(tài)）的決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十五條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保存管理經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）的文書和相關(guān)材料。

　　第十六條 本規(guī)則所稱住所，包括企業(yè)法人的住所、農(nóng)民專業(yè)合作社的住所、個人獨資企業(yè)的企業(yè)住所、合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所、分公司的營業(yè)場所、分支機構(gòu)的地址或者經(jīng)營場所、經(jīng)營單位的地址、個體工商戶的經(jīng)營場所。

　　第十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：1.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）決定審批表

　　2.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄決定書

　　3.     市場監(jiān)督管理局移出經(jīng)營異常名錄（消除經(jīng)營異常狀態(tài)）決定書審批表

　　4.     市場監(jiān)督管理局移出經(jīng)營異常名錄決定書

　　5.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）異議申請書

　　6.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）異議審批表

　　7.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）異議核實結(jié)果告知書

　　8.     市場監(jiān)督管理局企業(yè)公示信息實地核查記錄表

　　9.     市場監(jiān)督管理局企業(yè)住所（經(jīng)營場所）核查函

　　10.     市場監(jiān)督管理局公示信息更正審批表

　　11.     市場監(jiān)督管理局責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書

　　12.     市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄異議受理通知書

　　13.市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄異議不予受理通知書

　　14.“雙隨機”抽查實地核查記錄表

　?。ㄞr(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶表格略）

附件1

       市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄

（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）決定審批表

附件2-1

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                       等企業(yè)：

經(jīng)查，你單位未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示  年度報告，符合《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一款第（一）項所指的情形，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，我局決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

附件：XXXX市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)名單

                  XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

注：企業(yè)未按照規(guī)定公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄的適用此表。

附件2-2

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，符合《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一款第(四)項所指的情形，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第九條第一款的規(guī)定，我局決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年   月   日

注：企業(yè)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的適用此表。

附件2-3

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假，符合《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一款第(三)項所指的情形，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第八條規(guī)定，我局決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

注：企業(yè)因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄的適用此表。

附件2-4

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位未在規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息，符合《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一款第(二)項所指的情形，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第七條規(guī)定，我局決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

注：企業(yè)因未在規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營異常名錄的適用此表。

附件3

        市場監(jiān)督管理局

移出經(jīng)營異常名錄（消除經(jīng)營異常狀態(tài)）

決定書審批表

附件4-1

       市場監(jiān)督管理局

移出經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位于   年  月  日補報了  年度報告并向社會公示。根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十一條的規(guī)定，我局決定將你單位移出經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被移出經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

送達回證

本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。

注：企業(yè)因未按規(guī)定公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定公示未報年份的年度報告的適用此表。

附件4-2

       市場監(jiān)督管理局

移出經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位已按規(guī)定辦理住所變更登記，或者提交市場監(jiān)督管理所出具的在登記住所從事經(jīng)營活動證明。根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十四條的規(guī)定，我局決定將你單位移出經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被移出經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年 月 日   

送達回證

本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。

注：企業(yè)因通過登記住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定辦理住所變更登記，或者提交市場監(jiān)督管理所出具的在登記住所從事經(jīng)營活動證明的適用此表。

附件4-3

       市場監(jiān)督管理局

移出經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位已按規(guī)定更正其公示的信息。根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十三條的規(guī)定，我局決定將你單位移出經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被移出經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年   月   日

送達回證

本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。

注：企業(yè)因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定更正其公示信息的適用此表。

附件4-4

       市場監(jiān)督管理局

移出經(jīng)營異常名錄決定書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位已按規(guī)定履行公示義務(wù)。根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十二條的規(guī)定，我局決定將你單位移出經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

如對被移出經(jīng)營異常名錄有異議的，可自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，也可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年   月   日

送達回證

本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。

注：企業(yè)因未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營異常名錄，已按規(guī)定履行公示義務(wù)的適用此表。

附件5

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）

異議申請書

附件6

       市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄

（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）異議審批表

附件7

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）

異議核實結(jié)果告知書

（文 號）

                       ：

關(guān)于你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄（標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)）異議申請，經(jīng)核實，我局                       。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

附件8

         市場監(jiān)督管理局

企業(yè)公示信息實地核查記錄表

企業(yè)蓋章：                          核查人（簽字）：

或法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：                     核查時間：     

見證人簽字：                                 

附件9

        市場監(jiān)督管理局

企業(yè)住所（經(jīng)營場所）核查函

                    ：

根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，我局現(xiàn)通過郵寄專用信函的方式對你單位登記的住所（經(jīng)營場所）進行核查。本函一經(jīng)簽收，視為通過登記的住所（經(jīng)營場所）取得聯(lián)系；無人簽收的，視為通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

附件10

       市場監(jiān)督管理局

公示信息更正審批表

附件11

      市場監(jiān)督管理局

責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書

（文 號）

                      ：

經(jīng)查，你單位未依法履行                   信息公示義務(wù)。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第七條的規(guī)定，限你單位在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。逾期不履行的，將依法被列入經(jīng)營異常名錄。

 XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

送達回證

注：本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。

附件12

       市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議受理通知書

（文 號）

                     :

我局收到你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄異議申請書及有關(guān)材料。經(jīng)審查，決定予以受理。

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

附件13

          市場監(jiān)督管理局

列入經(jīng)營異常名錄異議不予受理通知書

（文 號）

                     ：

我局收到你單位提交的列入經(jīng)營異常名錄異議申請書及有關(guān)材料。經(jīng)審查，決定不予受理。

理由如下：

XXXX市場監(jiān)督管理局

年  月  日

附件14

廣州“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺“雙隨機”抽查實地核查記錄表

注：現(xiàn)場檢查情況請在檢查結(jié)果列填寫接觸結(jié)果的序號。

市場主體蓋章：                            核查人（簽字）：

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